Không cho phép ủy quyền cấp phó tiếp công dân

Chiều 5.12, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

Góp ý về trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp tiếp công dân, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TPHCM) hoàn toàn đồng tình việc yêu cầu Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp tiếp công dân ít nhất 2 ngày trong một tháng, nhằm nâng cao vai trò của người đứng đầu.

Đại biểu cũng đề nghị thiết lập cơ chế ràng buộc trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu trong trường hợp chậm hoặc né tránh tiếp công dân, kéo dài thời hạn giải quyết hoặc chuyển đơn lòng vòng.

Đại biểu nêu, thực tiễn cho thấy, nhiều vụ việc khiếu nại tố cáo kéo dài không xuất phát từ sự phức tạp của vụ việc mà từ sự né tránh trách nhiệm.

Việc gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo sẽ tăng tính hiệu lực, thực chất của hệ thống.

Đại biểu Trần Văn Tuấn (Đoàn Bắc Ninh) cho biết, dự án Luật quy định Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với các quyết định hành chính do mình ban hành.

Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, cũng như trong dự thảo luật đều chưa quy định đầy đủ về thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với các quyết định hành chính do cơ quan tổ chức ban hành, trong đó có UBND cấp mình.

Do đó, đại biểu đề nghị sửa đổi bổ sung: Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của UBND cấp xã, của người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã, của công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp.

Đại biểu cũng đề nghị cần quy định rõ Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình và của UBND cấp tỉnh.

Phát biểu làm rõ các ý kiến đại biểu nêu, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong đã giải trình về quy định người đứng đầu tiếp công dân, các chủ thể tiếp công dân và tổ chức bộ máy tiếp công dân ở cấp xã.

Theo Tổng Thanh tra Chính phủ, các đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế ủy quyền cho cấp phó tiếp công dân, mở rộng chủ thể tiếp công dân, quy định thành lập ban tiếp công dân tại cấp xã.

Về nội dung này, dự thảo luật tiếp tục kế thừa quy định hiện hành, đó là không cho phép ủy quyền tiếp công dân cho cấp phó nhằm nâng cao trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu, đảm bảo thực hiện đúng Chỉ thị 35 và Kết luận 107 của Bộ Chính trị.

Về chủ thể tiếp công dân, Tổng Thanh tra Chính phủ cho hay, pháp luật hiện hành đã quy định đầy đủ, theo đó, chủ thể tiếp công dân tại các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức chính trị xã hội… đã được quy định cụ thể tại Luật Tiếp công dân và pháp luật chuyên ngành có liên quan.

Để tránh phát sinh tổ chức mới và phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước về tinh gọn tổ chức bộ máy, dự thảo luật “không bổ sung mô hình ban tiếp công dân cấp xã” mà bố trí một bộ phận công chức thuộc đơn vị phù hợp của UBND cấp xã để làm nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo.

Đọc bản gốc tại đây