TPHCM kiến nghị Bộ Nội vụ về tinh giản biên chế

Theo báo cáo, trong năm 2024, TPHCM đã tinh giản 55 biên chế, bao gồm 9 công chức, 40 viên chức và cán bộ, công chức cấp xã.

UBND TPHCM cho biết, do tổng số lượng biên chế thực tế của thành phố trước năm 2024 cao hơn so với mức Trung ương giao, việc thực hiện tinh giản theo lộ trình vẫn còn nhiều khó khăn.

Một trong những thách thức lớn là khối lượng công việc tại các cơ quan, đơn vị ngày càng tăng, đòi hỏi lực lượng nhân sự có trình độ chuyên môn cao.

Trong khi đó, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phần lớn đều đạt chuẩn theo quy định, khiến cho việc tinh giản biên chế theo tiêu chí chất lượng gặp nhiều hạn chế.

Tỉ lệ tinh giản biên chế do rà soát, đánh giá năng lực thực tế còn thấp. Phần lớn trường hợp tinh giản hiện nay xuất phát từ việc cán bộ, công chức đến tuổi nghỉ hưu tự nguyện xin nghỉ sớm hoặc do tổ chức bộ máy được sắp xếp lại dẫn đến nhân sự dôi dư.

Điều này khiến công tác tinh giản mang tính thụ động, chưa thực sự tạo ra sự đột phá trong cải cách bộ máy hành chính.

Theo UBND TPHCM, việc tinh giản biên chế hiện nay vẫn gặp nhiều rào cản khách quan và chủ quan.

Áp lực công việc ngày càng tăng đòi hỏi bổ sung nhân lực thay vì cắt giảm, nhất là trong bối cảnh quy định pháp luật và nhiệm vụ do UBND TPHCM giao ngày càng nhiều.

Tinh giản biên chế là vấn đề tác động trực tiếp đến con người, đòi hỏi người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải có bản lĩnh và quyết đoán trong việc đánh giá năng lực thực sự của nhân sự.

Tuy nhiên, một số lãnh đạo chưa thực sự quyết liệt, dẫn đến việc tinh giản chưa đạt hiệu quả như mong muốn.

Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức, viên chức hiện nay mang tính định tính nhiều hơn định lượng, dẫn đến hầu hết đều được xếp loại "hoàn thành tốt nhiệm vụ", khiến việc tinh giản gặp khó khăn.

Hai lĩnh vực giáo dục, y tế chịu sự quản lý của các bộ ngành chuyên môn, với định mức biên chế được tính toán dựa trên số lớp học, số học sinh, số giường bệnh…

Điều này khiến các đơn vị khó có thể tự điều chỉnh biên chế một cách linh hoạt, nhất là trong bối cảnh một số vị trí như giáo viên Âm nhạc, Mỹ thuật, Tin học... đang thiếu hụt nhân sự trầm trọng.

UBND TPHCM kiến nghị Bộ Nội vụ tham mưu Bộ Chính trị trong việc giao biên chế và xác định tỉ lệ tinh giản biên chế cho các địa phương dựa trên các tiêu chí thực tế như khối lượng công việc, quy mô dân số, mức độ đóng góp vào sự phát triển chung của cả nước và tình hình biên chế hiện có.

Bên cạnh đó, cần xem xét định mức biên chế do các bộ, ngành quy định để có cơ sở điều chỉnh hợp lý.

Đồng thời, UBND TPHCM đề xuất xây dựng cơ chế phân bổ biên chế phù hợp, đặc biệt đối với những ngành, lĩnh vực có nhu cầu nhân sự cao và mang tính thiết yếu.

Cần tính toán bổ sung biên chế cho các nhiệm vụ mới phát sinh do luật sửa đổi và phân công từ các bộ chuyên ngành, đảm bảo đủ nhân lực để hoàn thành các nhiệm vụ do Đảng và Nhà nước giao phó.