Xây dựng chỉ số KPI đánh giá toàn diện công tác xây dựng pháp luật

Sáng 5.3, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng chủ trì cuộc họp với các bộ liên quan về việc xây dựng chỉ số đánh giá, chấm điểm KPI về ban hành văn bản của quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết.

Báo cáo tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú (lãnh đạo cơ quan chủ trì xây dựng dự thảo) cho biết, đề án ban hành chỉ số đánh giá, chấm điểm KPI về công tác xây dựng pháp luật được xây dựng nhằm thiết lập công cụ quản lý thống nhất, khách quan và định lượng để theo dõi, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng pháp luật của các bộ, cơ quan ngang bộ.

Phạm vi là tập trung vào văn bản do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành.

Chỉ số KPI về công tác xây dựng pháp luật được cấu trúc thành 3 nhóm văn bản phải đánh giá, 4 nhóm cơ quan được chấm điểm theo quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL).

Cơ quan được chấm điểm là: Cơ quan chủ trì soạn thảo; cơ quan thẩm định (Bộ Tư pháp); cơ quan trả lời ý kiến thành viên Chính phủ; cơ quan được giao xử lý, xin ý kiến thành viên Chính phủ, báo cáo lãnh đạo Chính phủ (Văn phòng Chính phủ).

Chỉ số KPI tập trung đánh giá các nội dung trọng tâm, bao gồm: Tiến độ, chất lượng soạn thảo, trình ban hành văn bản; mức độ đầy đủ, kịp thời của văn bản quy định chi tiết; hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng pháp luật.

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng yêu cầu làm rõ mối quan hệ giữa Chỉ số KPI về xây dựng pháp luật với Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index).

Việc đánh giá phải bảo đảm thống nhất, tránh mâu thuẫn giữa các hệ thống chỉ số; đồng thời hạn chế trùng lặp tiêu chí, không làm phát sinh thêm thủ tục, bảo đảm tiết kiệm nguồn lực trong quá trình thực hiện.

Rà soát, hoàn thiện hệ thống tiêu chí, chỉ số đánh giá bảo đảm sát thực tiễn. Các bộ, ngành có khối lượng xây dựng pháp luật khác nhau, do đó cần thiết kế tiêu chí phù hợp để phản ánh đúng mức độ đóng góp và khối lượng công việc của từng cơ quan.

Theo Phó Thủ tướng Chính phủ, việc xây dựng chỉ số KPI trong công tác xây dựng pháp luật là cần thiết, chỉ số này sẽ tạo động lực để các bộ, ngành nâng cao trách nhiệm, thúc đẩy tiến độ xây dựng pháp luật, đồng thời tạo công cụ đo lường, đánh giá cụ thể trong quá trình thực hiện.

Đối với đề xuất bổ sung tiêu chí đánh giá chất lượng, Phó Thủ tướng Chính phủ cho rằng đây là nội dung cần thiết. Tuy nhiên, trước mắt nên giới hạn ở phạm vi có thể đo lường được, như chất lượng hồ sơ trình, tình trạng hồ sơ bị trả lại trong quá trình thẩm định hoặc trình Chính phủ.

Về phạm vi đối tượng đánh giá, Phó Thủ tướng thống nhất việc mở rộng đánh giá đối với ba nhóm văn bản như dự thảo đề án đề xuất, thay vì chỉ tập trung vào văn bản quy định chi tiết.

Đối với việc mở rộng phạm vi áp dụng cho địa phương, lãnh đạo Chính phủ cho rằng trước mắt nên triển khai thí điểm đối với các bộ, cơ quan ngang bộ. Việc mở rộng sang địa phương cần được nghiên cứu, đánh giá kỹ và thực hiện vào thời điểm phù hợp.

Đọc bản gốc tại đây