Bộ Nội vụ làm rõ thẩm quyền thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã

Sở Nội vụ TP Cần Thơ vừa có tham luận về "Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy theo chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Cần Thơ" gửi về Bộ Nội vụ.

Sau sắp xếp, hợp nhất, thành phố Cần Thơ mới có 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Cần Thơ mới; 103 xã, phường đã hoàn thành việc thành lập phòng chuyên môn và Trung tâm phục vụ hành chính công xã, phường; 1.438 đơn vị sự nghiệp công lập (trong đó có 336 đơn vị sự nghiệp công lập cấp thành phố, 1.102 đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã).

Bên cạnh những kết quả đạt được, TP Cần Thơ còn gặp một số khó khăn, hạn chế.

Do đó, để đảm bảo tính hiệu quả, đồng bộ trong việc triển khai, thực hiện các nội dung có liên quan đến phân cấp, phân quyền theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, TP Cần Thơ đã đề nghị Trung ương sớm ban hành đầy đủ, đồng bộ các văn bản hướng dẫn về tổ chức bộ máy, biên chế, chức năng, nhiệm vụ và chế độ chính sách cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, Sở cũng đề nghị hoàn thiện khung pháp lý về cơ chế phối hợp, phân cấp, ủy quyền giữa các cấp chính quyền nhằm bảo đảm tính liên thông, thống nhất trong triển khai thực hiện.

Đối với một số kiến nghị của TP Cần Thơ cũng đã được Ban Chỉ đạo Chính phủ tiếp thu và chỉ đạo Bộ Nội vụ tại Công văn số 14/CV-BCĐ ngày 16.7.2025.

Theo đó, tại điểm a khoản 2 Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 quy định thẩm quyền của HĐND cấp xã: Quyết định thành lập, tổ chức lại, thay đổi tên gọi, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cùng cấp theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, tại điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định số 118/2025 ngày 9.6.2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại bộ phận một cửa và cổng dịch vụ công quốc gia, quy định thẩm quyền của UBND cấp xã: Quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã là tổ chức hành chính thuộc UBND cấp xã, có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Như vậy, giữa hai quy định nêu trên chưa thống nhất về thẩm quyền trong việc thành lập tổ chức hành chính khác ở cấp xã, cụ thể là Trung tâm Phục vụ hành chính công.

"Do đó, để bảo đảm việc triển khai thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đúng quy định, thống nhất trong quá trình tổ chức thực hiện, đề nghị hướng dẫn thống nhất thẩm quyền thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công đảm bảo theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025" - Sở Nội vụ TP Cần Thơ đề nghị.

Về vấn đề này, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) Phan Trung Tuấn đã thông tin tại Hội nghị Sơ kết công tác 6 tháng đầu năm do Bộ Nội vụ tổ chức mới đây.

Theo ông Tuấn, dù văn bản hướng dẫn có ra muộn, nhưng sau khi Nghị định 118/2025 được ban hành, Văn phòng Chính phủ đã có Văn bản số 5621 ngày 20.6 để hướng dẫn về thẩm quyền thành lập, quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

"Trong văn bản hướng dẫn này, các quy định đã rất rõ ràng. Mặc dù không nói cụ thể thẩm quyền về thành lập (vì điều này đã được quy định theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương), nhưng đã quy định rất rõ rằng UBND cấp xã có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm Phục vụ hành chính công" - ông Tuấn cho biết.

Đọc bản gốc tại đây