Đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh, xã thực hiện xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập

Đây là đề xuất đáng chú ý được Bộ Nội vụ nêu rõ tại dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập.

Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 255/NQ-CP, Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp cùng với các bộ, ngành, địa phương rà soát, đánh giá việc thực hiện Quyết định số 181/2005/QĐ-TTg để xác định rõ sự cần thiết, mục đích của việc xếp hạng và đề xuất hoàn thiện quy định của pháp luật về xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập.

Ở thời điểm ban hành, Quyết định số 181/2005/QĐ-TTg và Thông tư của các bộ hướng dẫn xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực là cơ sở xếp hạng đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, ngành, địa phương để phục vụ cho việc thực hiện chế độ tiền lương đối với viên chức và áp dụng chế độ phụ cấp chức vụ đối với viên chức lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực (cùng một loại hình đơn vị sự nghiệp công lập có vị trí pháp lý như nhau, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công giống nhau nhưng chế độ phụ cấp chức vụ đối với viên chức lãnh đạo, quản lý của các đơn vị này lại khác nhau theo hạng của đơn vị).

Đến nay, việc xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập theo các quy định nêu trên không còn phù hợp với chủ trương của Đảng về cải cách chính sách tiền lương tại Nghị quyết số 27-NQ/TW. Mặt khác, thực hiện nguyên tắc một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp công cùng loại tại Nghị quyết số 19-NQ/TW, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, ngành, địa phương đã được sắp xếp, tổ chức lại để hình thành một đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, do đó các thông tư hướng dẫn xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập theo từng ngành, lĩnh vực do các bộ đã ban hành không phản ánh đầy đủ hiệu quả tổng thể đối với các hoạt động của loại đơn vị sự nghiệp công lập này.

Từ thực tiễn nêu trên, để tạo sự chủ động cho các bộ trong việc hướng dẫn xếp hạng đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo đặc thù riêng của từng ngành, lĩnh vực trong trường hợp cần thiết, Bộ Nội vụ đề xuất bãi bỏ Quyết định số 181/2005/QĐ-TTg và bổ sung trong dự thảo Nghị định một điều quy định về xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập mang tính nguyên tắc về nhiệm vụ của các bộ.

Theo đó, căn cứ tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công của từng ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật chuyên ngành, các bộ quản lý ngành, lĩnh vực sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản hướng dẫn xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực quản lý (trong trường hợp cần thiết).

Mục đích là để nâng cao năng lực quản trị, hiệu lực, hiệu quả hoạt động và thực hiện phân bổ nguồn lực cho đơn vị sự nghiệp công lập theo hệ thống xếp hạng.

Đồng thời, việc xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập còn hướng đến nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công đáp ứng nhu cầu của người dân, tăng nguồn thu sự nghiệp, đẩy mạnh tự chủ tài chính của đơn vị.

Đặc biệt, căn cứ hướng dẫn xếp hạng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, người đứng đầu bộ, ngành, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã thực hiện việc xếp hạng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý.

Đọc bản gốc: tại đây