Đề xuất miễn, giảm thuế cho cá nhân kinh doanh bị ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh

Chiều 19.11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) và dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi).

Góp ý thảo luận, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (đoàn TPHCM) cho rằng, việc sửa đổi hai dự luật này rất cần thiết. Khi luật thuế được điều chỉnh, chúng ta có cơ hội thiết kế một hệ thống thu thuế hiện đại, minh bạch, công bằng hơn.

Bên cạnh đó, theo vị đại biểu này, cũng phải cân nhắc sức chịu đựng thực tế của người dân - đặc biệt trong bối cảnh hiện nay nhiều hộ tiểu thương, nhà vườn, người kinh doanh nhỏ lẻ đang phải đối diện với rất nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, giá cả sinh hoạt liên tục leo thang.

Đại biểu Trân lấy dẫn chứng Việt Nam liên tục phải đối mặt với bão, mưa lũ, lụt lội. Điển hình, bão Yagi đã làm ảnh hưởng hơn 200.000 ha lúa, hơn 50.000 ha rau, hơn 60.000 ha cây trái; nhiều hộ nuôi trồng thủy sản bị mất trắng hàng tỉ đồng…

Những con số này cho thấy rất rõ người dân nông nghiệp, tiểu thương rất dễ bị tổn thương và rất khó phục hồi ngay sau thiên tai.

Từ thực tế này, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân cho rằng, khi soạn thảo hai dự luật cần bổ sung cơ chế bảo vệ thu nhập thực tế của cá nhân kinh doanh nhỏ lẻ.

Đại biểu đoàn TP.HCM nói, trong dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi), hiện chưa có cơ chế rõ ràng để miễn, giảm hoặc giãn thuế khi người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh.

Thực tế cho thấy, mỗi lần bão lũ, ngập lụt, sạt lở hoặc đợt dịch bệnh kéo dài, người dân rất khó khôi phục ngay trong vài tháng. Nếu thuế được áp quá sớm, quá gắt, người dân sẽ phải gánh gồng thêm: làm ăn vất vả, tái đầu tư kinh tế khó khăn, có thể phải từ bỏ sản xuất nhỏ, quay về gia công hoặc thậm chí bỏ nghề.

Trong dự thảo hiện nay chưa có quy định pháp lý vững chắc để miễn, giảm, giãn thuế khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh cho cá nhân kinh doanh và hộ nhỏ. Điều này khiến mỗi lần xảy ra bão, lụt, thiên tai, người dân phải trông chờ cơ chế “đặc thù” do Chính phủ hoặc Quốc hội phê duyệt.

Thực tế gần đây chứng minh rõ sự cấp thiết đó: Chính phủ đã ban hành hỗ trợ thuế cho doanh nghiệp, hộ gia đình kinh doanh bị thiệt hại do bão, lũ - như giảm thuế, giãn nộp thuế đến 2 năm.

“Nếu chúng ta đưa một điều khoản tương tự vào Luật Quản lý thuế thì sẽ không cần chờ đặc thù mỗi lần, mà cơ chế hỗ trợ có thể kích hoạt rất nhanh và đồng bộ, từ trung ương đến địa phương” - đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân nhấn mạnh.

Chính vì vậy, vị đại biểu này đề xuất dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi) nên có điều khoản quy định miễn, giảm, giãn thuế tối thiểu 3 năm cho những hộ, cá nhân kinh doanh bị ảnh hưởng bởi thiên tai hoặc dịch bệnh, khi cơ quan có thẩm quyền công bố tình trạng thiệt hại. Cơ quan thuế căn cứ vào biên bản xác minh thiệt hại, báo cáo thiệt hại của cơ quan phòng chống thiên tai để quyết định.

Đồng thời, dự thảo luật cũng nên quy định rõ thủ tục, thẩm quyền: ai quyết định miễn giảm, cách xác minh thiệt hại, trách nhiệm cơ quan thuế, cách người dân khiếu nại nếu không được thụ hưởng cơ chế.

Đọc bản gốc tại đây