Đề xuất thông báo không thi hành phạt tử hình với người bị yêu cầu dẫn độ

Chiều 15.4, tiếp tục phiên họp 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về một số dự án luật, trong đó có Luật Dẫn độ.

Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến cho biết, mục đích của việc xây dựng Luật Dẫn độ là hoàn thiện pháp luật về dẫn độ theo hướng đồng bộ, hiện đại, bảo đảm chặt chẽ, khả thi, phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế.

Theo Thứ trưởng Bộ Công an, dự thảo Luật quy định trường hợp nước ngoài yêu cầu Việt Nam không thi hành hình phạt tử hình đối với người bị yêu cầu dẫn độ, Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan báo cáo Chủ tịch nước.

Căn cứ ý kiến của Chủ tịch nước, Bộ Công an hoặc Bộ Ngoại giao thông báo cho nước ngoài về việc không thi hành hình phạt tử hình.

Trường hợp Việt Nam yêu cầu nước ngoài không thi hành hình phạt tử hình đối với người bị yêu cầu dẫn độ, Bộ Công an đề nghị nước ngoài đưa ra cam kết bằng văn bản về nội dung này.

Luật giao Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và thủ trưởng các cơ quan khác có liên quan hướng dẫn chi tiết điều này.

Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật - Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với quy định này của dự thảo Luật và nhận thấy đây là vấn đề mới, quan trọng.

Việc bổ sung quy định này nhằm bảo đảm thực hiện các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên, xử lý những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành.

Bên cạnh đó, còn có trường hợp phía nước ngoài yêu cầu Việt Nam đưa ra cam kết không áp dụng hình phạt tử hình. Tuy nhiên, dự thảo Luật chưa có quy định để xử lý trường hợp này.

Vì vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị quy định cụ thể phương án xử lý trường hợp phía nước ngoài yêu cầu Việt Nam cam kết không áp dụng hình phạt tử hình.

Ngoài ra, có ý kiến đề nghị cân nhắc nội dung quy định trên vì sẽ ảnh hưởng nhất định đến tính độc lập của tòa án.

Đồng thời, do dự thảo Luật quy định thẩm quyền này cho Chủ tịch nước nên cần tiếp tục nghiên cứu kỹ để bảo đảm phù hợp với vị thế của người đứng đầu Nhà nước trong một vấn đề cụ thể của hoạt động dẫn độ.

Theo Thứ trưởng Lê Văn Tuyến, dự thảo Luật quy định trường hợp nước ngoài yêu cầu Việt Nam bắt người trong trường hợp khẩn cấp để dẫn độ theo quy định tại các điều ước quốc tế mà Việt Nam và nước đó là thành viên thì thực hiện theo quy định tại Điều 113 Bộ luật Tố tụng Hình sự, nếu nước yêu cầu cung cấp đủ thông tin và cam kết thực hiện đầy đủ các nội dung cam kết.

Cũng tại phiên họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, dự thảo Luật cần làm rõ về nguyên tắc dẫn độ, bổ sung quy định chi tiết hơn, không dẫn độ công dân Việt Nam trong một số trường hợp để tránh việc áp dụng tùy tiện.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, cần quy định rõ hơn về việc từ chối dẫn độ và tăng cường ký kết các hiệp định song phương, đặc biệt với các nước có lượng lớn công dân Việt Nam sinh sống.

Đọc bản gốc tại đây