Hà Nội sẽ được quyết định thí điểm chính sách khác với vấn đề pháp luật chưa quy định
Theo dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), thành phố được quyết định thí điểm cơ chế, chính sách mới khác với luật để áp dụng trong phạm vi địa giới của Hà Nội.
Ngày 18.3, tiếp tục phiên họp thứ 55, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).
Trình bày về nội dung cơ bản của dự thảo Luật, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, mục đích sửa đổi luật nhằm hoàn thiện thể chế đặc thù, vượt trội, ổn định, có tầm nhìn dài hạn, phù hợp với vị trí, vai trò, tính chất riêng có của Thủ đô.
Với định hướng đó, dự thảo mới tập trung phân quyền cho Hà Nội, tạo không gian tối đa nhằm tăng tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của chính quyền Thủ đô; đồng thời tăng cường yêu cầu về kiểm soát quyền lực, kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình.
Theo thống kê, có 180 thẩm quyền được giao cho chính quyền thành phố Hà Nội, gồm 49 thẩm quyền đã được quy định từ Luật Thủ đô năm 2024 và Nghị quyết số 258 của Quốc hội; 47 thẩm quyền khác với quy định của cơ quan Nhà nước cấp trên và 84 thẩm quyền mới chưa có quy định của cơ quan nhà nước cấp trên...
Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) cũng quy định, Thành phố được quyết định thí điểm cơ chế, chính sách mới, khác với luật, nghị quyết của Quốc hội hoặc đối với những vấn đề chưa được pháp luật quy định để áp dụng trong phạm vi địa giới hành chính của thành phố Hà Nội.
Không thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia, tôn giáo và lĩnh vực khác liên quan trực tiếp đến chủ quyền quốc gia theo quy định của pháp luật.
Thẩm tra dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành việc sửa đổi toàn diện Luật Thủ đô năm 2024.
Về việc trao quyền cho chính quyền Thủ đô được ban hành các quy định có nội dung khác với quy định của cơ quan nhà nước cấp trên, ông Hoàng Thanh Tùng đánh giá, đây là một cơ chế phân quyền rất mạnh, có thể tạo dư địa linh hoạt trong quản trị đô thị và cho phép thử nghiệm các chính sách mới phù hợp với điều kiện phát triển đặc thù của Thủ đô.
Để bảo đảm việc phân quyền mạnh nhưng vẫn giữ được kỷ cương, tính thống nhất của hệ thống pháp luật, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ phạm vi lĩnh vực được phép ban hành quy định khác với quy định của cơ quan Nhà nước cấp trên, chỉ nên giới hạn trong những lĩnh vực gắn với yêu cầu quản trị đô thị đặc thù hoặc cần thử nghiệm chính sách mới.
Cùng đó, cần quy định rõ nguyên tắc, điều kiện và quy trình ban hành các văn bản này, bao gồm yêu cầu đánh giá tác động chính sách và tham vấn các cơ quan, tổ chức có liên quan.
Tại phiên họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá việc sửa đổi Luật Thủ đô lần này là một bước tiến mang tính lịch sử với tầm nhìn dài hạn, trọng tâm là trao thẩm quyền tối đa, bảo đảm quyền tự chủ toàn diện cho Thủ đô, đồng thời tạo đột phá trong cải cách thủ tục hành chính.
Nhấn mạnh sự cần thiết phân quyền tối đa và tự chủ toàn diện cho Hà Nội, giải quyết điểm nghẽn thủ tục hành chính kéo dài tạo không gian phát triển cho Hà Nội, song Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, những vấn đề như đất đai, môi trường dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng nếu thiếu kiểm soát.
Chính vì vậy, Chủ tịch Quốc hội nói cần bổ sung quy định công khai và cơ chế đánh giá hậu kiểm, thí điểm tại dự thảo Luật…
Đọc bản gốc tại đây
