Làm rõ quy định về giám sát điện tử, chế độ thăm gặp phạm nhân

Ngày 12.8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi).

Phát biểu tại phiên họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, đây là việc hết sức cấp thiết thực hiện theo Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị về việc xây dựng pháp luật và thực thi pháp luật trong điều kiện mới hiện nay.

Theo Chủ tịch Quốc hội, dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) là một trong những dự luật theo Chính phủ là cấp bách, được Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra bước đầu.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị làm rõ quy định quản, chấp hành án phạt tù trong dự thảo luật, đồng thời, đề nghị bổ sung quy định về cam kết của người được quản, chấp hành án phạt tù và làm rõ biện pháp xử lý khi người này vi phạm cam kết.

Theo Chủ tịch Quốc hội, quản lý đối tượng này rất khó khăn. Chính vì vậy, làm sao trường hợp người được quản, chấp hành án phạt tù vi phạm cam kết nghĩa vụ theo quy định.

Cần trao quyền cho UBND, công an cấp xã đề xuất với cơ quan thi hành án hình sự có thẩm quyền xem xét hủy quyết định chấp hành án phạt tù. Phải có quy định cụ thể về thời gian xử lý, ví dụ trong vòng 3 đến 7 ngày kể từ khi phát hiện vi phạm.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu làm rõ các quy định về giám sát điện tử đối với người được hưởng án treo hoặc tha tù trước thời hạn.

Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, luật cần xác định rõ nguồn kinh phí trang bị, trách nhiệm quản lý và vận hành các thiết bị này để đảm bảo tính khả thi.

Một vấn đề khác được Chủ tịch Quốc hội nêu ra là quy định thăm gặp chưa rõ thời gian tối đa và tần suất nên dẫn đến áp dụng không thống nhất giữa các trại giam.

“Cần thống nhất chế độ thăm gặp giữa các trại giam để đảm bảo công bằng, tránh tình trạng nơi áp dụng 2 lần/tháng, nơi lại 1 lần/tháng” - Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý các đề xuất tăng tính khả thi, minh bạch, bảo vệ quyền con người, chấp hành án. Đồng thời bảo vệ tính thống nhất trong hệ thống pháp luật hiện hành.

“Thống nhất đây là Luật Thi hành án hình sự liên quan đến con người thì chúng ta không khống chế số lượng trang, chương, điều mà phải làm sao cho thật kỹ” - Chủ tịch Quốc hội nói thêm.

Tham gia ý kiến, Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga bày tỏ sự đồng tình với đề xuất của Chính phủ về việc luật hóa quy định cho phạm nhân lao động, học nghề ngoài trại giam.

Bà Nga cho rằng, việc thí điểm theo Nghị quyết 54 của Quốc hội trong 3 năm qua đã đủ cơ sở thực tiễn để chính thức đưa vào luật.

Còn về vấn đề xếp loại thi hành án, theo Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát, việc dựa vào "kết quả khắc phục hậu quả" cần được cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo công bằng.

"Có những phạm nhân ý thức cải tạo rất tốt nhưng gia đình nghèo nên không thể khắc phục hậu quả, trong khi người khác lại có điều kiện. Việc này cần có quy định hợp lý để không gây bất lợi cho họ" - bà Nga phân tích.

Một nội dung khác được bà Nga đề cập là phạm vi điều chỉnh trong dự thảo luật, bao gồm cả nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan quản lý thi hành án hình sự.

"Chúng tôi đề nghị không giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn trong hệ thống cơ quan thi hành án hình sự mà cần quy định cụ thể ngay trong luật" - Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát nêu ý kiến.

Đọc bản gốc tại đây