Mở rộng phạm vi bỏ giấy phép xây dựng nhưng không bỏ quản lý xây dựng

Trụ cầu sông Lô trơ lõi thép, đại biểu đặt dấu hỏi lớn về thẩm định, nghiệm thu

Sáng 14.11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi).

Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Tạ Văn Hạ - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội - cho rằng, việc sửa luật lần này cần khắc phục bằng được "bệnh trầm kha, kinh niên" nhiều năm là dự án đầu tư công phải điều chỉnh nhiều lần, thời gian kéo dài, đội vốn, chậm tiến độ.

Theo đại biểu, câu chuyện cốt lõi nhất vẫn là khâu chuẩn bị đầu tư. Việc đầu tư phải đảm bảo chất lượng, được đánh giá, dự báo đúng với thực tiễn.

Ở một số quốc gia, khâu chuẩn bị đầu tư có thời gian rất dài nhưng chỉ thi công trong khoảng thời gian ngắn. Còn ở nước ta chuẩn bị có mấy tháng nhưng thi công 4-5 năm gây đội vốn, chậm tiến độ, gây tốn kém nhiều mặt.

Một vấn đề quan trọng khác được đại biểu đề cập là về chất lượng, nghiệm thu, kiểm tra chất lượng công trình, dự án.

Lấy ví dụ trường hợp trụ cầu sông Lô trơ lõi thép đang gây bức xúc dư luận, đại biểu cho rằng đây là dấu hỏi lớn về thẩm định, nghiệm thu và quản lý chất lượng đối với những công trình trọng điểm.

“Trách nhiệm thuộc về ai? Nguyên nhân do đâu? Đội ngũ chúng ta thiếu năng lực, yếu hay là do trang thiết bị chúng ta chưa đầy đủ?”, đại biểu đặt một loạt câu hỏi và đề nghị thay đổi tư duy không chạy theo số lượng công trình. Bởi các dự án do ngân sách, "công trình nào cũng đắt giá cả" phải làm cho ra công trình.

Đại biểu cho rằng, việc Luật Xây dựng (sửa đổi) bãi bỏ giấy phép xây dựng, đó là “một bước tiến” và đề nghị mạnh dạn mở rộng phạm vi bãi bỏ giấy phép với nhiều đối tượng, tăng hậu kiểm, bỏ cấp phép chứ không bỏ quản lý xây dựng.

“Chúng tôi thống nhất với các đại biểu phải mạnh dạn bỏ giấy phép xây dựng. Còn câu hỏi đặt ra là nếu bỏ cấp phép, người dân sẽ xây dựng bừa bãi? Tôi cho rằng bỏ thủ tục cấp phép chứ không phải là bỏ quản lý nhà nước”, đại biểu nói.

Đại biểu cũng đề nghị cần phân biệt rành mạch vấn đề này bởi thực tế một năm Hà Nội, TP.HCM có hàng trăm nghìn công trình được cấp phép ra nhưng sao vẫn có sai phạm?

"Việc duy trì xin phép xây dựng sẽ làm tăng chi phí không chính thức lên của người dân, kéo dài thời gian, thậm chí phát sinh tiêu cực" - đại biểu nói.

Theo đại biểu, về xây dựng, chúng ta đã có quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, có chỉ giới đường đỏ, có mật độ, có chiều cao, có khoảng lùi, tất cả được công khai minh bạch. Bên cạnh đó còn có việc hậu kiểm của cơ quan quản lý Nhà nước và nếu có quy định rồi thì cần xử nghiêm những ai sai phạm.

Cần chế tài với người đứng đầu để xảy ra vi phạm xây dựng kéo dài

Cũng góp ý, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TPHCM) cho biết, dự thảo luật đã phân cấp mạnh mẽ khi giao cấp xã quản lý trật tự xây dựng gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1.7 đến nay.

Tuy nhiên, đề nghị quy định cụ thể hơn nhằm tạo thuận lợi khi thực hiện, đơn cử như ủy quyền cho UBND cấp xã kiểm tra hiện trường, lập biên bản vi phạm, tạm dừng thi công đối với công trình nhà ở riêng lẻ và các công trình nhỏ lẻ.

Thực hiện tiếp nhận, trả kết quả một số thủ tục đơn giản theo cơ chế một cửa điện tử liên thông với cấp tỉnh. Đồng thời, có chế tài trách nhiệm với người đứng đầu nếu để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng kéo dài.

"Việc này sẽ rút ngắn khoảng cách quản lý, phát huy hiệu quả của chính quyền địa phương cơ sở, đặc biệt là cấp xã" - đại biểu nói.

Đọc bản gốc tại đây