Sửa Luật Thi đua, khen thưởng: Tăng phân quyền, tránh khen thưởng tràn lan

Bảo đảm việc khen thưởng được "kịp thời, đúng người, đúng việc"

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều 8.4, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết, việc xây dựng dự án Luật là cần thiết nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong tình hình mới.

Dự thảo Luật tập trung giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Dự thảo bổ sung nguyên tắc chú trọng khen thưởng các cá nhân, tập thể đi đầu và mang lại hiệu quả thiết thực trong đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, ứng dụng khoa học và công nghệ. Cùng với đó, dự thảo Luật hướng tới đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi từ quản lý bằng hồ sơ giấy sang nền tảng dữ liệu số, bảo đảm việc khen thưởng được "kịp thời, đúng người, đúng việc".

Dự thảo Luật dự kiến sửa đổi, bổ sung 48/96 điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15, bố cục gồm 4 Điều:

Điều 1: Tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về thi đua, danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, đặc biệt là phân định lại thẩm quyền, trách nhiệm khen thưởng và đề nghị khen thưởng.

Điều 2: Thực hiện việc bãi bỏ, thay thế các cụm từ, các điều khoản gắn liền với "cấp huyện" và các tiêu chuẩn không còn phù hợp với thực tiễn xếp loại tổ chức đảng hiện nay.

Điều 3 và Điều 4: Quy định về hiệu lực và các điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm quyền lợi cho tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng, hồ sơ khen thưởng đang trong quá trình xét duyệt trước thời điểm Luật có hiệu lực thi hành.

Kiến nghị giao Chính phủ quy định tiêu chí cụ thể hơn về các cơ quan, đơn vị được giao thẩm quyền tặng giấy khen, tránh tràn lan

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung dự án Luật để thể chế hóa chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đồng thời khắc phục một số vướng mắc về tiêu chuẩn thi đua, khen thưởng.

Dự án Luật cơ bản phù hợp với chủ trương của Đảng, Hiến pháp và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tuy nhiên, cần tiếp tục rà soát các luật liên quan.

Ủy ban cũng tán thành với phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, tuy nhiên, đề nghị Chính phủ bổ sung đánh giá tác động tài chính, ngân sách liên quan đến việc mở rộng đối tượng khen thưởng, đồng thời cần cân nhắc kỹ việc phân cấp cho các cơ quan, tổ chức không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật; cần giao Chính phủ quy định tiêu chí cụ thể hơn về các cơ quan, đơn vị được giao thẩm quyền tặng giấy khen, tránh tràn lan; đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống thi đua, khen thưởng.

Ngoài ra, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị giữ nguyên tiêu chuẩn về thời gian đối với cá nhân, tập thể khi tặng hoặc truy tặng Huân chương Lao động và Huân chương Bảo vệ Tổ quốc như quy định hiện hành; về trách nhiệm của cá nhân, tổ chức Việt Nam khi nhận hình thức khen thưởng của cá nhân, tổ chức nước ngoài.

Đọc bản gốc tại đây