Thanh tra nêu trách nhiệm Bộ Công Thương ở Dự án Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang

Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo số 3439/TB-TTCP Thông báo Kết luận thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương.

Trong đó, Dự án Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang là dự án nhóm A, công trình công nghiệp cấp I do Công ty cổ phần nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang (Công ty An Khánh) là Chủ đầu tư; địa điểm Dự án tại thôn Dăm, xã Cẩm Lý, tỉnh Bắc Ninh (trước đây là xã Vũ Xá, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang). Dự án được phê duyệt với tổng mức đầu tư là 23.601.729,416 triệu đồng.

Qua quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ xác định:

UBND tỉnh Bắc Giang, Bộ Công Thương đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ giao Công ty An Khánh làm chủ đầu tư thực hiện Dự án theo hình thức nhà máy điện độc lập IPP khi Công ty mới đi vào hoạt động, chưa có kinh nghiệm, năng lực thực hiện Dự án nhà máy nhiệt điện, chưa có đủ cơ sở về năng lực tài chính để thực hiện Dự án.

Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc triển khai Dự án gặp khó khăn, trong đó có khó khăn về sắp xếp, bố trí nguồn vốn của nhà đầu tư.

Bộ Công Thương tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nâng quy mô công suất Dự án từ 100MW lên 650MW trong khi không tiếp thu ý kiến của cơ quan có liên quan về việc nâng công suất, quy mô của Dự án là chưa cần thiết và chưa đủ căn cứ xác định năng lực tài chính của Chủ đầu tư để thực hiện Dự án.

Hồ sơ năng lực một số cá nhân tham gia lập, thẩm tra, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi chưa đúng quy định tại khoản 4 Điều 148 Luật Xây dựng năm 2014; 2 chuyên gia tham gia lập Báo cáo ĐTM chưa có chứng chỉ tư vấn theo quy định.

Vị trí quy hoạch Bãi tro xỉ (diện tích 47,94 ha) của Dự án vi phạm hành lang bảo vệ đê điều; vị trí quy hoạch khu vực kho, cảng (diện tích 14,68 ha) của Dự án nằm trong hành lang bảo vệ đê điều, không được phép xây dựng công trình.

Chủ đầu tư không có đủ nguồn vốn tự có, không đáp ứng điều kiện, tỉ lệ để được vay vốn có bảo lãnh Chính phủ theo quy định.

Dự án Nhà máy nhiệt điện An Khánh - Bắc Giang không thuộc đối tượng được giao đất để thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, việc UBND tỉnh Bắc Giang thành lập Cụm công nghiệp Vũ Xá để thu hồi đất cho Dự án An Khánh là vi phạm quy định tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.

Việc triển khai thực hiện Dự án quá chậm so với tiến độ hoàn thành (năm 2023) được phê duyệt tại Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 3.1.2017 của UBND tỉnh Bắc Giang và tiến độ được gia hạn (đến tháng 12.2025) theo Quyết định số 648/QĐ-UBND ngày 21.6.2023 của UBND tỉnh Bắc Giang.

"Trách nhiệm đối với những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm nêu trên thuộc về Bộ Công Thương, một số đơn vị thuộc Bộ: Tổng cục Năng lượng (nay là Cục Điện lực), Cục Công nghiệp địa phương (nay là Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công); UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang, UBND huyện Lục Nam, Cục Thuế tỉnh Bắc Giang (nay là Thuế tỉnh Bắc Ninh); Chủ đầu tư Dự án và các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan" - Thông báo Kết luận thanh tra nêu.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Công Thương theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tổ chức, chỉ đạo thực hiện kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tập thể, cá nhân, tổ chức, đơn vị theo từng thời kỳ có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm; chỉ đạo tập trung xử lý, khắc phục triệt để những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm nêu trong Kết luận thanh tra.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng để xem xét, xử lý theo quy định.

Đọc bản gốc tại đây