Thêm vị trí giảng viên đồng cơ hữu, bỏ hội đồng trường ở đại học công lập
Ủy ban văn hóa xã hội của Quốc hội cơ bản tán thành việc bổ sung quy định giảng viên đồng cơ hữu tại Dự thảo Luật giáo dục Đại học sửa đổi.
Lần đầu xuất hiện khái niệm vị trí giảng viên đồng cơ hữu
Sáng 22.10, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về 3 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi).
Dự thảo Luật giáo dục đại học (sửa đổi) gồm 9 chương, 46 điều, giảm 27 điều so với Luật Giáo dục đại học hiện hành, tập trung vào các nhóm nội dung chính về quản trị đại học; hoạt động đào tạo; nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo; giảng viên và người học; bảo đảm và kiểm định chất lượng; tài sản, tài chính; hợp tác và đầu tư nước ngoài; cắt giảm thủ tục hành chính; phân cấp, phân quyền...
Tại điều 29 của Dự thảo quy định về vị trí, chức danh giảng viên đại học, Bộ GDĐT đã bổ sung khái niệm "giảng viên đồng cơ hữu" bên cạnh các vị trí giảng viên cơ hữu, giảng viên hợp đồng toàn thời gian sau khi nghỉ hưu, giảng viên thỉnh giảng.
Theo quy định, giảng viên cơ hữu được xác định là nhà giáo làm việc toàn thời gian tại cơ sở giáo dục đại học.
Còn giảng viên đồng cơ hữu là viên chức của cơ quan, tổ chức khác có trình độ chuyên môn phù hợp với ngành nghề, lĩnh vực đào tạo được cơ sở giáo dục đại học quyết định giao nhiệm vụ giảng dạy như giảng viên cơ hữu với thời hạn từ một năm trở lên.
Theo Bộ GDĐT, việc sửa đổi nhằm phản ánh đầy đủ thực tiễn sử dụng đội ngũ giảng viên trong các mô hình tự chủ, làm rõ cơ sở pháp lý của các loại giảng viên, phù hợp với Luật Nhà giáo, với khung chức danh viên chức, làm căn cứ cho việc quản lý, đánh giá hiệu quả đội ngũ giảng viên,...
Bên cạnh đó, Bộ GDĐT cũng phân định rõ giáo sư là chức danh cao nhất của giảng viên đại học, thể hiện năng lực, uy tín và vai trò dẫn dắt trong chuyên môn được đào tạo, khai phá và sáng tạo tri thức mới. Phó giáo sư là chức danh kế cận giáo sư, có chuyên môn sâu về một lĩnh vực khoa học cụ thể.
Dự thảo Luật cũng bổ sung chính sách phát triển đội ngũ giảng viên, nhà khoa học xuất sắc, chính sách đặc thù cho nhà khoa học đầu ngành; cơ chế đãi ngộ và thu hút tài năng trong và ngoài nước, gắn với hiệu quả nghiên cứu, công bố quốc tế. Theo lý giải của Bộ GDĐT, những điều chỉnh, bổ sung này nhằm phát huy quyền tự chủ đại học của cơ sở giáo dục được quyền thuê đội ngũ giảng viên, nhà khoa học xuất sắc và thể chế hóa Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.
Liên quan đến nhóm vấn đề quản trị đại học, Dự thảo bỏ cơ cấu hội đồng trường trong cơ sở giáo dục đại học công lập để bảo đảm quản lý thống nhất, khắc phục những bất cập trong mối quan hệ giữa hội đồng trường công lập và ban giám hiệu thời gian qua, đồng thời tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng trong các cơ sở giáo dục đại học công lập.
Tăng cường giám sát khi bỏ hội đồng trường ở cơ sở công lập
Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Ủy ban tán thành việc sửa đổi toàn diện Luật Giáo dục đại học như đề nghị của Chính phủ.
Với đề xuất bổ sung quy định giảng viên đồng cơ hữu, Ủy ban cơ bản tán thành, song, đề nghị rà soát để bảo đảm thống nhất với quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và các dự thảo Luật về giáo dục, đào tạo đang trong quá trình sửa đổi, bổ sung.
Ủy ban tán thành quy định về tổ chức và quản trị của cơ sở giáo dục đại học (Chương II) và cho rằng, dự thảo Luật đã thể chế hóa tinh thần Nghị quyết số 71-NQ/TW trong việc bảo đảm quyền tự chủ đầy đủ, toàn diện cho các cơ sở giáo dục đại học không phụ thuộc vào mức độ tự chủ tài chính.
Tuy nhiên, đề nghị giao Chính phủ có văn bản hướng dẫn riêng về tự chủ đại học; quy định rõ về mức độ tự chủ dựa trên năng lực quản trị, chất lượng giáo dục được kiểm định và năng lực tài chính của cơ sở giáo dục đại học. Quy định rõ về quyền hạn, trách nhiệm của các bên liên quan trong giám sát hoạt động điều hành cơ sở giáo dục đại học khi chấm dứt hoạt động của hội đồng trường trong trường công lập; làm rõ vai trò, vị trí, chức năng một số đơn vị trong cơ cấu tổ chức của cơ sở giáo dục đại học như trường thuộc, phân hiệu, cơ sở sản xuất, hội đồng khoa học và đào tạo.
Đọc bản gốc tại đây
