Cải cách thủ tục hành chính: Tránh việc giảm giấy tờ nhưng giữ nguyên tư duy xin - cho

Tiếp tục Kỳ họp thứ Nhất, chiều 20.4, Quốc hội thảo luận ở hội trường về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Đại biểu Hoàng Minh Hiếu (Đoàn Nghệ An) cho biết, hiện vẫn còn nhiều thủ tục hành chính phiền hà, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.

Thủ tục kéo dài, chi phí tuân thủ cao cũng chính là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến việc tăng năng suất lao động tổng hợp của nền kinh tế, là một trong hai chỉ tiêu mà chúng ta không đạt trong nhiệm kỳ vừa qua.

Vì vậy, cần xác định đơn giản hóa thủ tục hành chính không chỉ là nhiệm vụ hành chính, mà là giải pháp trọng tâm để khơi thông nguồn lực, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố niềm tin thị trường. Đại biểu đề nghị cần chuyển mạnh từ đơn giản hóa sang cắt giảm thực chất: thủ tục nào còn cần thiết thì đơn giản hóa; thủ tục nào lỗi thời thì bãi bỏ; thủ tục nào có thể thay tiền kiểm bằng hậu kiểm thì nhất thiết phải chuyển đổi. Việc này theo đại biểu để tránh tình trạng giảm giấy tờ nhưng giữ nguyên tư duy xin - cho.

Trong thời gian trước mắt cần ưu tiên tập trung rà soát các thủ tục tác động trực tiếp đến doanh nghiệp và người dân, có sức lan tỏa lớn đến toàn nền kinh tế, như đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường...

Phải xây dựng bộ chỉ số cụ thể để đánh giá về thủ tục hành chính, trên cơ sở lấy kết quả thực tế làm thước đo, tránh hình thức. Thay vì chỉ báo cáo số lượng thủ tục đã cắt giảm, đề nghị cần đánh giá dựa trên thời gian thực tế hoàn thành thủ tục; số lần phải đi lại của người dân; chi phí tuân thủ thực tế; tỉ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn; mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Đối với những thủ tục hành chính mới, phải có đánh giá tác động rõ ràng, thực chất. Đồng thời, cần có quá trình rà soát, đánh giá một cách liên tục; đối với những thủ tục hành chính nào không đạt được mục tiêu sau một khoảng thời gian nhất định từ 2 đến 3 năm phải được kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ.

Thúc đẩy số hóa đi kèm thiết kế lại quy trình, thủ tục. Chuyển đổi số hành chính không phải là đưa hồ sơ giấy lên mạng mà phải thiết kế lại quy trình để phù hợp với môi trường số, để tạo thuận lợi thực chất cho người dân, ví dụ như thủ tục hành chính phi địa giới hành chính, thủ tục hành chính chủ động.

Đi kèm với đó, đại biểu đề nghị rà soát lại và rút ngắn lộ trình hoàn thành các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành quan trọng.

Hiện nay, nhiều văn bản luật đang quy định về thủ tục hành chính với giả định là các cơ sở dữ liệu đã được hoàn thành và được chia sẻ, liên kết với nhau chặt chẽ nhưng lộ trình hoàn thành lại được quy định có thời hạn rất xa như vào năm 2029, 2030 hoặc chỉ ghi chung chung là khi điều kiện cho phép.

"Cải cách thủ tục hành chính là công việc không có điểm dừng và điều quan trọng là phải đúng hướng, đúng trọng tâm và đo lường đúng kết quả", đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (Đoàn Hải Phòng) đề nghị đánh giá kỹ lưỡng và có giải pháp xử lý cụ thể hơn đối các dự án bất động sản vướng mắc trong các vụ án, các dự án chậm triển khai để hoang hóa, lãng phí trong nhiều năm.

Theo đại biểu, cần công khai thông tin và sớm có cơ chế rà soát toàn bộ, phân loại dự án nào đủ điều kiện thì cho tiếp tục triển khai với thời hạn rõ ràng, dự án nào không còn năng lực thực hiện hoặc cố tình trây ỳ thì kiên quyết thu hồi, đấu giá, đấu thầu lại hoặc chuyển mục đích sử dụng cho phù hợp.

Đọc bản gốc tại đây