Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong hoạt động dầu khí

Ngày 23.8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Dầu khí (sửa đổi) với 473/475 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.

Trước đó, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng trình bày báo cáo về việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) theo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Với việc được Quốc hội thông qua, Luật Dầu khí (sửa đổi) sẽ giúp đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; tháo gỡ nhiều điểm nghẽn; đồng thời mở khung pháp lý cho chuỗi giá trị năng lượng mới, nhất là thu giữ và lưu trữ carbon (CCS) và năng lượng ngoài khơi.

Luật Dầu khí (sửa đổi) được thông qua với 12 chương, 62 điều. Tăng 1 chương và giảm 7 điều so với Luật Dầu khí cũ.

Theo đánh giá của Bộ Công Thương, Luật Dầu khí (sửa đổi) năm 2026 giúp nâng cao tính thực tiễn, khả thi của Luật Dầu khí, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống luật pháp trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí, phù hợp với các cam kết quốc tế và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.

Luật giúp bảo đảm điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí được an toàn cho con người và tài sản, nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học, đem lại hiệu quả, quyền lợi của quốc gia cũng như các nhà đầu tư trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia của Việt Nam và tuân thủ pháp luật Việt Nam.

Luật sửa đổi nhằm tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài và tư nhân trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí trong bối cảnh hoạt động dầu khí ngày càng khó khăn, phức tạp, nhất là những khu vực nước sâu, xa bờ, nhạy cảm về quốc phòng, an ninh trên Biển Đông.

Luật cũng giúp phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo trong ngành dầu khí với mũi nhọn là dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao tự chủ, phát triển dịch vụ dầu khí ra nước ngoài.

Một trong những điểm được quan tâm trong Luật Dầu khí (sửa đổi) là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong hoạt động dầu khí, qua đó rút ngắn quy trình xử lý đối với những nội dung chuyên ngành.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng cho biết, mô hình này vận hành theo nguyên tắc đổi mới về quản trị cấp nào nắm rõ nhất về việc gì thì phải ra quyết định về việc đó.

Theo đó, mô hình quản lý nhà nước sau khi được Quốc hội thông qua sẽ phân thành ba cấp cụ thể.

Thứ nhất là cấp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ: Quyết định những vấn đề vĩ mô, quan trọng như phân lô dầu khí, ưu đãi đầu tư và các vấn đề về quốc phòng, an ninh, đối ngoại (quy định cụ thể tại các Điều 7, Điều 14, Điều 20, Điều 41).

Thứ hai là cấp cơ quan quản lý nhà nước: Bộ Công Thương được phân công làm đầu mối, phối hợp cùng các bộ, ngành và địa phương thực hiện vai trò quản lý nhà nước chuyên ngành.

Thứ ba là cấp Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam): Với vai trò đại diện nước chủ nhà, Petrovietnam được giao một số quyền trong ký kết, quản lý, theo dõi, giám sát các hoạt động dầu khí.

Đọc bản gốc tại đây