Đề nghị có chung một thang đánh giá công chức và viên chức, tránh chia tách

Ngày 22.10, thảo luận tại tổ về dự án Luật Viên chức (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, mục tiêu của dự án luật là phân định rõ ràng giữa công chức và viên chức trong bộ máy nhà nước.

Thực tiễn cho thấy, ranh giới giữa hai nhóm này chưa thực sự rõ, trong khi chính sách đối với viên chức lại có phần ngặt nghèo hơn.

Theo Bộ trưởng Xây dựng, dù là công chức hay viên chức, khi đã được đào tạo trong cùng một hệ thống, đều có sự cống hiến và phấn đấu tương đương, do đó chính sách, chế độ cần nghiên cứu nhằm hướng tới bình đẳng về lao động và trí tuệ bỏ ra.

Ông cho rằng, cần nghiên cứu kỹ để hoàn thiện hơn các quy định, đảm bảo phù hợp thực tiễn, nhất là trong lĩnh vực giáo dục đại học, nơi đang thực hiện cơ chế tự chủ.

Nhiều trường đại học hiện nay chạy theo số lượng sinh viên để đạt mức tự chủ, trong khi đội ngũ giảng viên, giáo sư, phó giáo sư, dù có nhiều đóng góp cho khoa học, đất nước, vẫn chỉ là viên chức, gặp khó khăn nếu muốn chuyển sang công chức để đóng góp, làm việc tại các cơ quan công quyền, do vướng điều kiện ràng buộc (như yêu cầu tối thiểu 5 năm công tác).

Bộ trưởng đề nghị xem xét tháo gỡ những rào cản này, tạo điều kiện linh hoạt hơn cho việc sử dụng nhân tài trong khu vực công, đặc biệt là các nhà khoa học, chuyên gia có trình độ cao.

Về chính sách tiền lương, Bộ trưởng nêu rõ sự chênh lệch lớn giữa các vùng miền và giữa các đơn vị sự nghiệp công lập. Các cơ sở ở đô thị lớn có điều kiện, nguồn thu tốt thì quỹ lương cao; trong khi các đơn vị ở miền núi, vùng sâu vùng xa việc trả đủ mức tối thiểu cũng còn nhiều khó khăn.

Do đó, cần có cơ chế hỗ trợ, điều phối nguồn lực hợp lý, bảo đảm công bằng và động lực cho người lao động.

Ông dẫn chứng: Cùng trong lĩnh vực giáo dục đại học, tại TPHCM có trường bình quân lương giảng viên đạt tới 70 triệu đồng/tháng, trong khi trường khác chỉ khoảng 20 triệu đồng/tháng. Tình trạng này dẫn đến chuyển dịch nhân sự từ nơi thu nhập thấp sang nơi cao.

Tương tự, trong khối doanh nghiệp nhà nước, có nơi lương hàng trăm triệu đồng/tháng, trong khi cán bộ ở các đơn vị hành chính lại hưởng thấp hơn nhiều, dù khối lượng công việc và trách nhiệm không nhỏ.

Vì vậy, luật cần hướng tới nguyên tắc công bằng, bình đẳng trong thụ hưởng, bảo đảm tương quan hợp lý giữa các nhóm lao động trong khu vực công.

Về đánh giá công chức, viên chức, Bộ trưởng đề nghị nên xây dựng chung một thang đánh giá, tránh tình trạng chia tách, quy định quá cứng hoặc ngặt nghèo giữa hai khối.

Đối với tuyển dụng, Bộ trưởng nhấn mạnh cần linh hoạt hơn, đơn cử trường hợp sinh viên đi học quay trở về phục vụ địa phương, đặc biệt ở miền núi, vùng sâu vùng xa, nên xét tuyển trực tiếp thay vì áp dụng các tiêu chuẩn thi tuyển ngặt nghèo như hiện nay.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Phương Thủy (Đoàn ĐBQH Hà Nội) đề nghị có quy định cụ thể hơn về tỉ lệ đánh giá theo kết quả đầu ra và vai trò trực tiếp của kết quả đánh giá trong các quyết định về tiền lương, thưởng, thu nhập tăng thêm, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, chấm dứt hợp đồng.

“Cần có khung tiêu chí đánh giá KPI thống nhất toàn quốc và hệ thống đánh giá điện tử viên chức đồng bộ để tạo cơ sở dữ liệu quốc gia, bảo đảm tính minh bạch và có thể kiểm chứng”, đại biểu nêu.

Đọc bản gốc tại đây