Đề xuất giảm tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xuống 70, hỗ trợ cả người có lương hưu thấp

Đề xuất hỗ trợ cả người có lương hưu thấp

Trong phiên thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long) kiến nghị xem xét giảm độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

Theo quy định hiện hành, người từ đủ 75 tuổi trở lên được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội nếu không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp BHXH hằng tháng. Riêng người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được hưởng từ đủ 70 tuổi.

Đại biểu kiến nghị xem xét điều chỉnh theo hướng người từ đủ 70 tuổi trở lên được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội; riêng người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được hưởng từ đủ 65 tuổi.

Đáng chú ý, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi cũng đề nghị xem xét bỏ điều kiện không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp BHXH hằng tháng khi xác định đối tượng được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

Theo đại biểu, trợ cấp hưu trí xã hội là chính sách an sinh do Nhà nước bảo đảm, nhằm hỗ trợ người cao tuổi có mức sống tối thiểu khi về già. Vì vậy, cần nghiên cứu để chính sách tiếp cận được cả những người có mức lương hưu thấp, không chỉ giới hạn ở nhóm không có lương hưu.

Trao đổi về đề xuất giảm độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, ông Lê Quang Trung - nguyên Phó Cục trưởng phụ trách Cục Việc làm (Bộ Nội vụ) - cho rằng, cần nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng quy định hiện hành, đồng thời xem xét khả năng ngân sách và nhu cầu thực tế của các nhóm đối tượng thụ hưởng.

Theo ông, đời sống kinh tế - xã hội hiện nay đã phát triển, mức sống của người dân được nâng lên. Do đó, cần tính toán khả năng chi trả để mở rộng chính sách hỗ trợ, bảo đảm quyền lợi tốt hơn cho người cao tuổi, nhất là những người có hoàn cảnh khó khăn và người có mức lương hưu thấp.

"Nếu có điều kiện, đáp ứng được yêu cầu về nguồn lực thì việc giảm độ tuổi hưởng trợ cấp là sự quan tâm rất cần thiết, nhằm hỗ trợ các đối tượng trong quá trình hưởng lương hưu", ông Trung nhận định.

Người khó khăn có thể hưởng trước 70 tuổi

Về đề xuất giảm tuổi hưởng trợ cấp xuống 70, ông Trung cho rằng mức này là hợp lý để áp dụng chung. Tuy nhiên, cần cân nhắc đặc điểm của từng nhóm đối tượng và từng khu vực cụ thể.

"Đối với những người có điều kiện khó khăn, ở vùng sâu, vùng xa, không có điều kiện kinh tế hoặc gia đình khó khăn thì có thể nghiên cứu mức tuổi thấp hơn 70. Còn mức chung, tôi cho rằng 70 tuổi là hợp lý", ông Trung nói.

Cùng quan tâm đến vấn đề này, PGS.TS Nguyễn Thường Lạng (Đại học Kinh tế Quốc dân) đánh giá việc điều chỉnh chính sách trợ cấp hưu trí xã hội là bước đi quan trọng trong bối cảnh Việt Nam đang già hóa dân số nhanh.

Theo ông, Việt Nam chỉ còn khoảng 10 năm để chuẩn bị cho giai đoạn dân số già. Đây là xu hướng tất yếu, không thể né tránh. Vì vậy, Nhà nước cần chủ động thích ứng, kịp thời điều chỉnh chính sách theo sự thay đổi của cơ cấu dân số. Việc điều chỉnh không chỉ là giải pháp ứng phó mà còn mang tính đón đầu.

PGS.TS Nguyễn Thường Lạng cho rằng không nên chỉ nhìn nhận già hóa dân số ở khía cạnh tiêu cực. Người cao tuổi còn là nguồn lực với kinh nghiệm, uy tín và vốn sống mà thế hệ trẻ khó có được. Vấn đề là cần có giải pháp để phát huy nguồn lực này, kéo dài thời gian người cao tuổi có thể tạo ra giá trị kinh tế.

Đối với việc mở rộng diện hưởng trợ cấp cho nhóm 70-74 tuổi, chuyên gia cho rằng trong điều kiện nguồn lực còn hạn chế, chưa thể ngay lập tức bảo đảm mức hỗ trợ cao cho tất cả người cao tuổi. Do đó, chính sách cần được triển khai từng bước, ưu tiên những người không có lương hưu và không có nguồn thu nhập ổn định.

"Mục tiêu lâu dài là không để ai bị bỏ lại phía sau, nhưng chính sách phải phù hợp với khả năng ngân sách và có lộ trình rõ ràng", PGS.TS Nguyễn Thường Lạng nhấn mạnh.

Đọc bản gốc tại đây