Đề xuất mô hình tăng trưởng mới của thành phố Quảng Ninh

Theo dự thảo Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh đang được UBND tỉnh trình Chính phủ, mô hình tăng trưởng mới được xác định dựa trên ba cực không gian tăng trưởng, bốn chuyển đổi nền tảng và năm động lực chủ đạo.

Trong đó, với ba cực không gian tăng trưởng, tổ chức lại không gian tăng trưởng thành phố Quảng Ninh theo ba cực động lực nhằm tạo thế đa trụ - lan tỏa - bổ trợ lẫn nhau, tạo thành tam giác “Sản xuất - Dịch vụ - Thương mại quốc tế”, giúp Quảng Ninh tăng trưởng đa động lực, không phụ thuộc đơn ngành, bao gồm: Vân Đồn - Cực kinh tế biển và dịch vụ cao cấp; Móng Cái - Cực thương mại biên giới, đô thị kinh tế cửa khẩu và hội nhập quốc tế; Quảng Yên - Cực công nghiệp và logistics.

Bốn chuyển đổi nền tảng bao gồm: Chuyển dịch cơ cấu các ngành và lĩnh vực; chuyển đổi về khoa học công nghệ; chuyển đổi về không gian phát triển theo hướng phát triển các cực tăng trưởng và tăng cường liên kết, lan toả; chuyển đổi về thể chế, quản trị địa phương theo hướng hiện đại.

Năm động lực chủ đạo bao gồm: Động lực thể chế - cơ chế đặc thù: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, rút ngắn quy trình; Thí điểm sandbox cho mô hình mới (kinh tế số, kinh tế tầm thấp, logistics mới…); Cơ chế linh hoạt cho đất đai, đầu tư, tài chính địa phương. Việc bổ sung, hoàn thiện các thể chế này giúp giảm chi phí trung gian và tăng tốc đầu tư.

Động lực hạ tầng chiến lược: Tập trung vào hạ tầng đường sắt, cao tốc, cảng biển, sân bay, hạ tầng số, năng lượng, logistics. Đầu tư vào các hạ tầng này sẽ giúp kích hoạt các hoạt động đầu tư tư nhân vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh.

Động lực huy động và dẫn dắt nguồn lực: Đầu tư công có vai trò dẫn dắt - kích hoạt đầu tư tư nhân, vì vậy, cần 44 cơ chế để tăng nguồn đầu tư công thông qua các cơ chế và tỉ lệ phân bổ nguồn thu trên địa bàn giữa Trung ương và tỉnh; khai thác tài sản công, quỹ phát triển.

Động lực đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: Lấy khoa học công nghệ - dữ liệu - AI làm công cụ nâng cấp toàn bộ nền kinh tế. Gắn chỉ tiêu chuyển đổi số với từng ngành như chế biến chế tạo, du lịch, logistics. Điều này sẽ giúp làm tăng năng suất và chuyển đổi mô hình sang dựa nhiều hơn vào công nghệ để đạt được mục tiêu tăng trưởng cao nhưng không hoàn toàn dựa vào các đầu vào truyền thống.

Động lực tổ chức không gian và hệ sinh thái phát triển: Tổ chức lại theo: cực - hành lang - vùng từ đó phát triển hệ sinh thái: công nghiệp - logistics - đô thị - dịch vụ gắn với không gian ven biển, cửa khẩu, làm nền tảng phát triển kinh tế biển và kinh tế ban đêm. Tận dụng các hành lang, liên kết với các địa khác trong và ngoài vùng (Hà Nội - Hải Phòng - Trung Quốc) sẽ giúp tạo “hiệu ứng cộng hưởng” thay vì phát triển rời rạc.

Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, với thực trạng phát triển kinh tế - xã hội và quá trình đô thị hóa của tỉnh Quảng Ninh diễn ra một cách mạnh mẽ, liên tục, có sự chuyển đổi mang tính đột phá, đặc biệt tăng tốc trong những năm gần đây và đối chiếu theo quy định hiện hành của pháp luật, tỉnh Quảng Ninh đã đáp ứng đủ các tiêu chuẩn của Thành phố.

Tỉnh Quảng Ninh phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2026.

Đọc bản gốc tại đây