Đề xuất nâng ngưỡng thu nhập chịu thuế suất cao nhất lên 1,5 tỉ đồng/năm

Trong tuần làm việc thứ ba của Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (3 – 7.11.2025), dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) tiếp tục thu hút sự quan tâm đặc biệt của các đại biểu. Nhiều ý kiến cho rằng chính sách thuế hiện hành đã bộc lộ không ít bất cập, đặc biệt là chưa theo kịp tốc độ phát triển của nền kinh tế số và sự thay đổi trong cơ cấu thu nhập của người dân.

Trong bối cảnh kinh tế số liên tục tạo ra nhiều loại hình thu nhập mới, trong khi khung pháp lý về thuế vẫn chậm được cập nhật, PGS.TS Lê Xuân Trường – Trưởng khoa Thuế và Hải quan, Học viện Tài chính cho rằng dự án sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân do Bộ Tài chính trình Quốc hội lần này là hết sức cần thiết.

Ông nhấn mạnh, mục tiêu của lần sửa đổi không chỉ là tăng thu cho ngân sách nhà nước, mà quan trọng hơn là điều chỉnh cơ chế phân phối thu nhập, hướng tới một chính sách thuế công bằng, minh bạch và bao quát đầy đủ các nguồn thu mới. Việc hoàn thiện luật cần được tiến hành một cách toàn diện, từ xác định cơ sở thu nhập chịu thuế, cơ cấu biểu thuế, mức giảm trừ gia cảnh đến quy định về diện miễn thuế, qua đó phản ánh đúng năng lực đóng góp của người dân và nâng cao tính thích ứng của hệ thống thuế trong kỷ nguyên kinh tế số.

Đề xuất sắp xếp lại và mở rộng phạm vi thu nhập chịu thuế

Để phù hợp với bối cảnh mới, PGS.TS Lê Xuân Trường cho biết, dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) cần sắp xếp lại hệ thống thu nhập chịu thuế, đảm bảo vừa toàn diện, vừa tránh chồng chéo.

Ông cũng cho rằng, nên mở rộng phạm vi thu nhập từ kinh doanh, bao gồm hoạt động thương mại điện tử, hợp tác nền tảng số, môi giới và sản xuất nội dung số, vì đây là những lĩnh vực phát sinh nhiều thu nhập cá nhân nhưng chưa có cơ chế thu thuế phù hợp.

Cùng với đó, cần bổ sung thu nhập từ thừa kế, quà tặng là tài sản số, tiền gửi ngân hàng và các tài sản khác có giá trị lớn, bởi đây là những khoản có thể kiểm soát được trong bối cảnh chuyển đổi số và minh bạch hóa giao dịch tài chính.

Điều chỉnh biểu thuế, giảm trừ gia cảnh và diện miễn thuế

Theo dự thảo trình Quốc hội, biểu thuế lũy tiến sẽ rút gọn từ 7 bậc xuống 5 bậc, giúp đơn giản hóa tính thuế và phản ánh tốt hơn khả năng đóng góp của người nộp thuế.

Ông Lê Xuân Trường đánh giá, ngoài việc rút gọn, cần nâng ngưỡng thu nhập chịu thuế cao nhất lên 1,5 tỉ đồng/năm (tương đương 8–10 lần GDP bình quân đầu người) và giảm mức thuế suất tối đa từ 35% xuống 30%. Cách tiếp cận này vừa hợp lý về mặt chính sách, vừa tạo động lực cho lao động có thu nhập cao và kỹ năng đặc biệt.

Đối với giảm trừ gia cảnh, ông đề xuất nâng mức giảm trừ bản thân người nộp thuế từ 11 lên 15,6 triệu đồng/tháng, đồng thời bổ sung giảm trừ cho chi phí y tế, giáo dục và người khuyết tật.

Quan trọng hơn, cần trao quyền điều chỉnh mức giảm trừ hằng năm cho Chính phủ, thay vì Ủy ban Thường vụ Quốc hội, để chính sách được cập nhật kịp thời với biến động kinh tế và giá cả sinh hoạt.

Về miễn thuế, ông cho rằng nên tiếp tục duy trì chính sách nhân văn đối với chuyển nhượng, thừa kế bất động sản giữa người thân, song cần áp dụng ngưỡng giá trị cụ thể để tránh lợi dụng và đảm bảo công bằng.

Hướng tới hệ thống thuế công bằng và thích ứng

Theo PGS.TS Lê Xuân Trường, mục tiêu của việc sửa đổi Luật Thuế lần này không chỉ là tăng thu ngân sách, mà là thiết lập cơ chế điều tiết thu nhập hợp lý, bảo đảm người có thu nhập cao đóng góp nhiều hơn, còn người thu nhập thấp được bảo vệ.

Ông nhấn mạnh, để chính sách phát huy hiệu quả, cần song song cải cách công tác quản lý thuế, đặc biệt là ứng dụng công nghệ số trong kê khai, kiểm soát và xử lý dữ liệu thu nhập cá nhân. Điều này không chỉ tăng minh bạch, mà còn giảm chi phí tuân thủ cho người nộp thuế.

Việc sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân là bước đi cần thiết để hệ thống thuế Việt Nam bắt kịp sự chuyển mình của nền kinh tế số, bảo đảm công bằng và minh bạch trong điều tiết thu nhập. Khi các chính sách được thiết kế hợp lý, vừa mở rộng cơ sở thuế vừa giảm gánh nặng cho người dân, Luật mới sẽ góp phần xây dựng một hệ thống thuế hiện đại, linh hoạt và công bằng, tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng kinh tế bền vững.

Đọc bản gốc tại đây