Lý giải đề xuất thu nhập 28 triệu đồng/tháng vẫn có thể chưa phải nộp thuế TNCN

Đề xuất hai phương án giảm trừ, tính toán từ chi phí thực tế

Tại họp báo thường kỳ quý I/2026 của Bộ Tài chính, ông Lưu Đức Huy – Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí – cho biết, Bộ đã ban hành Văn bản số 3715 ngày 26.3.2026 gửi các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội và đăng tải công khai để xin ý kiến đối với dự thảo nghị định, sau khi Luật số 109 được Quốc hội thông qua và dự kiến có hiệu lực từ ngày 1.7.2026.

Theo ông Huy, dự thảo nghị định đề xuất hai phương án giảm trừ đối với chi phí y tế và giáo dục. Phương án thứ nhất xác định mức giảm trừ khoảng 20 triệu đồng/năm đối với y tế và khoảng 21 triệu đồng/năm đối với giáo dục, tổng cộng 41 triệu đồng/năm. Phương án thứ hai nâng mức giảm trừ lên 23 triệu đồng/năm đối với y tế và 24 triệu đồng/năm đối với giáo dục.

Các mức này được xây dựng trên cơ sở thống kê chi tiêu thực tế. Năm 2024, chi tiêu bình quân cho y tế của người dân là 3,5 triệu đồng/người/năm, trong đó chi phí nội trú khoảng 10,2 triệu đồng/người/năm. Đối với giáo dục, đào tạo, mức chi bình quân là 9,6 triệu đồng/người/năm. Với tỉ lệ người nộp thuế trên người phụ thuộc khoảng 0,8, cơ quan soạn thảo ước tính chi phí cho y tế khoảng 20,4 triệu đồng/năm và giáo dục khoảng 19,2 triệu đồng/năm.

Trên cơ sở đó, phương án 1 được thiết kế gần tương ứng với mức chi bình quân, trong đó mức giảm trừ y tế cao gấp khoảng 2 lần chi phí nội trú bình quân, còn giáo dục cao gấp khoảng 2,2 lần mức chi bình quân thực tế. Hiện Bộ Tài chính đang tổng hợp ý kiến để hoàn thiện dự thảo trước khi trình cấp có thẩm quyền.

Thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng chưa phải nộp thuế

Ông Lưu Đức Huy cho biết, nếu lựa chọn phương án 2, chính sách dự kiến làm giảm thu ngân sách khoảng 7.697 tỉ đồng mỗi năm. Tuy nhiên, đổi lại, nghĩa vụ thuế của người dân sẽ được giảm đáng kể.

Với người nộp thuế có 1 người phụ thuộc, mức thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng vẫn chưa phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Chỉ từ mức khoảng 28,63 triệu đồng/tháng trở lên, người nộp thuế mới bắt đầu phải nộp thuế đối với phần thu nhập vượt, với thuế suất 5% và số thuế phát sinh ở mức rất nhỏ.

Ông nhấn mạnh, chính sách lần này thể hiện rõ tính nhân văn khi giãn bớt nghĩa vụ nộp thuế cho người dân.

Liên quan đến băn khoăn về tính khả thi khi yêu cầu hóa đơn, chứng từ đối với các khoản chi y tế, giáo dục, đại diện Bộ Tài chính cho biết việc này phải thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Theo quy định tại Nghị định 123 và Nghị định 70 của Chính phủ, hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỉ đồng trở lên phải sử dụng hóa đơn. Đối với lĩnh vực y tế, giáo dục là các lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, việc chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ là bắt buộc.

Cũng theo ông Huy, từ khi áp dụng hóa đơn điện tử, mọi giao dịch từ 1 đồng trở lên đều phải xuất hóa đơn, thay vì ngưỡng 200.000 đồng như trước đây khi còn sử dụng hóa đơn giấy. Bên cạnh đó, các chủ trương mới cũng yêu cầu hộ kinh doanh phải thực hiện đầy đủ sổ sách, chứng từ theo quy định.

Theo ông Huy, không có lý do để người dân khi đóng học phí hay chi phí khám chữa bệnh lại không được cấp hóa đơn, chứng từ để làm căn cứ quyết toán thuế thu nhập cá nhân. Trường hợp đơn vị không thực hiện đúng quy định sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật.

Đọc bản gốc tại đây