Phân cấp, phân quyền toàn diện, tối đa cho chính quyền thành phố Hà Nội

Phải phân cấp, phân quyền toàn diện

Chiều nay (8.4), tiếp tục Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội đã thảo luận tại Tổ về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).

Cho ý kiến về Luật Thủ đô (sửa đổi), Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn bày tỏ nhất trí cao với sự cần thiết ban hành Luật.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, năm 2025, chúng ta đã ban hành 89 luật, trong số đó có những cơ chế, chính sách vượt trội hơn hẳn so với Luật Thủ đô hiện hành. Như vậy, Luật Thủ đô hiện tại đã trở nên lạc hậu, không theo kịp với hệ thống luật pháp đã sửa đổi vừa qua.

Cũng tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 258/2025/QH15 quy định về thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện dự án lớn tại thủ đô Hà Nội. Tương tự, ở TP.HCM có Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển.

Tuy nhiên, theo Chủ tịch Quốc hội, thành phố vẫn thấy cơ chế chưa đủ cho sự phát triển. Chính vì vậy, Luật Thủ đô sửa đổi lần này là tiền đề để thủ đô tiến tới xây dựng luật đô thị đặc biệt.

“Như vậy, tinh thần sửa Luật Thủ đô lần này là phải phân cấp, phân quyền toàn diện, tối đa cho chính quyền thành phố Hà Nội theo nguyên tắc là Hà Nội quyết, Hà Nội làm, Hà Nội chịu trách nhiệm” - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội nêu 7 điểm nổi bật của dự thảo luật, đó là: mở rộng nguyên tắc áp dụng pháp luật; bổ sung miễn trách nhiệm pháp lý; thành lập đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt; tăng thẩm quyền tổ chức bộ máy cho HĐND thành phố; tăng mức xử phạt phạm vi hành chính; cụ thể hóa ngừng cung cấp điện, nước để xử lý vi phạm; tăng trách nhiệm giải trình và công khai.

Nhấn mạnh chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm rằng, thành phố Hà Nội phải có tầm nhìn quy hoạch 100 năm và nhìn xa hơn nữa, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, bất cứ đất nước nào muốn phát triển thì phải quy hoạch, mà quy hoạch cần công bố đến toàn dân.

Bên cạnh đó, quy hoạch cần đi đôi với triển khai xây dựng, đi đôi với công tác bồi thường, tái định cư, thu hồi đất để xây dựng những công trình kinh tế - xã hội.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết thêm, cần bảo vệ cán bộ và khuyến khích sáng tạo; công cụ quản lý đô thị phải mạnh mẽ; hướng tới một mô hình phát triển bền vững, nhấn mạnh kinh tế tri thức, đô thị đa trung tâm, liên kết vùng Sông Hồng, bảo tồn văn hóa, phối hợp với định hướng "Hà Nội Văn hiến - Văn minh - Hiện đại - Hạnh phúc".

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn bày tỏ mong muốn tại Kỳ họp thứ Nhất, theo quy trình rút gọn, Luật Thủ đô sẽ được thông qua và có hiệu lực từ ngày 1.7.

"Đây là đạo luật đặc biệt quan trọng, mang tầm nhìn chiến lược, thể hiện quyết tâm chính trị cao của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng Thủ đô vươn tầm khu vực và quốc tế" - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Giải quyết ô nhiễm môi trường, giao thông

Theo Chủ tịch Quốc hội, nếu được hoàn thiện theo hướng cân bằng giữa trao quyền mạnh, kiểm soát chặt chẽ và bảo đảm tính minh bạch, Luật Thủ đô sẽ trở thành động lực quan trọng giúp Hà Nội giải quyết các vấn đề cấp bách như ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, thiếu nhà ở xã hội, đồng thời tạo đột phá phát triển kinh tế trong thời gian tới.

Tại phiên thảo luận, đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn TP HCM) bày tỏ sự đồng thuận rất cao với dự thảo Luật lần này.

Đại biểu Hoàng Ngân nói, đây là một văn bản luật thể hiện quan điểm của Đảng ta trong giai đoạn hiện nay là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo hướng địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm.

Vị đại biểu này chia sẻ, về mặt cơ sở thực tiễn mặc dù đã có nhiều thể chế luật pháp dành cho Thủ đô nhưng qua quản lý triển khai, Thủ đô vẫn còn nhiều điểm nghẽn.

Vì vậy, cần một cơ chế thật quyết liệt để Hà Nội đủ thẩm quyền giải quyết các điểm nghẽn về ô nhiễm môi trường, giao thông, ngập nước…

“Yêu cầu đặt ra là một thể chế trọn vẹn, phân cấp phân quyền đầy đủ để Thủ đô xử lý các vấn đề này” - đại biểu Trần Hoàng Ngân nói và cho biết thêm quan điểm của cá nhân ông là rất mong muốn chúng ta phân cấp trọn gói cho địa phương.

Đọc bản gốc tại đây