Phương án sắp xếp cán bộ, trụ sở khi thành lập thành phố Quảng Ninh và Bắc Ninh

Sáng 6.8, tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải đã trình bày Tờ trình về việc thành lập TP Quảng Ninh và TP Bắc Ninh.

Đảm bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho hay, việc thành lập TP Quảng Ninh và TP Bắc Ninh đã bảo đảm đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý theo quy định. Đồng thời, việc thành lập 2 thành phố đã phù hợp với Quy hoạch tổng thể quốc gia; Quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn, Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng, Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch chung đô thị của Quảng Ninh và Bắc Ninh.

Thực tiễn phát triển của vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước cho thấy Quảng Ninh và Bắc Ninh đều giữ vai trò quan trọng, phát huy tốt tiềm năng, lợi thế để vươn lên nhóm địa phương có quy mô kinh tế dẫn đầu cả nước.

Trong đó, Quảng Ninh có vị trí chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; là địa phương duy nhất có đường biên giới cả trên bộ và trên biển với Trung Quốc, tạo lợi thế lớn về kinh tế cửa khẩu và thương mại. Tỉnh sở hữu hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại gồm đường bộ, hàng không và đường biển.

Năm 2025, Quảng Ninh đóng góp 2,87% GRDP cả nước và 9,4% GRDP vùng Đồng bằng sông Hồng; đóng góp 4,1% tăng trưởng cả nước và 11,3% tăng trưởng của vùng. Tỉnh có 247 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 17,05 tỉ USD, đứng thứ 7 cả nước về thu hút FDI, thứ 6 về thu ngân sách, đóng góp khoảng 3,1% tổng thu ngân sách quốc gia.

Đối với Bắc Ninh, tỉnh có vị trí chiến lược ở cửa ngõ Đông Bắc Hà Nội. Tỉnh đang hoàn thiện hệ thống giao thông đa phương thức với các công trình trọng điểm như cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn, Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, đường bộ và đường sắt tốc độ cao, ga liên vận quốc tế Kép cùng hệ thống cảng và trung tâm logistics hiện đại.

Năm 2025, Bắc Ninh có quy mô kinh tế đứng thứ 5 cả nước, thứ 3 vùng đồng bằng sông Hồng; chiếm 4,1% GDP cả nước và 13,6% GDP của vùng; tăng trưởng kinh tế đạt 10,27%; thu ngân sách trên 123,6 nghìn tỉ đồng.

Đến nay, tỉnh có hơn 3.660 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký trên 52 tỉ USD, đứng thứ 2 cả nước.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, từ các cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn nêu trên, việc thành lập TP Quảng Ninh và TP Bắc Ninh là cần thiết; tạo tiền đề quan trọng để Quảng Ninh và Bắc Ninh tiếp tục phát triển theo định hướng tại các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị.

Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy

Theo nội dung Tờ trình, TP Quảng Ninh được thành lập trên cơ sở giữ nguyên hiện trạng tỉnh Quảng Ninh. Sau khi thành lập, thành phố có diện tích tự nhiên 6.231,27km2, dân số 1.523.400 người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu.

TP Bắc Ninh cũng được thành lập trên cơ sở giữ nguyên hiện trạng tỉnh Bắc Ninh. Thành phố có diện tích 4.713,75km2, dân số 3.989.623 người và 99 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 45 phường và 54 xã.

Về phương án bố trí trụ sở, tài sản công, Tờ trình nêu rõ, tiếp tục sử dụng trụ sở và tài sản công hiện có của hai tỉnh Quảng Ninh và Bắc Ninh.

Về tổ chức bộ máy, cơ bản giữ nguyên các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của hai tỉnh; đồng thời thực hiện sắp xếp, thành lập mới theo quy định của Đảng và pháp luật.

Về cán bộ, công chức, viên chức, trước mắt giữ nguyên đội ngũ hiện có; việc sắp xếp, bố trí nhân sự sẽ được thực hiện theo quy định, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền đô thị.

Trình bày báo cáo thẩm tra các Tờ trình, Đề án về thành lập TP Quảng Ninh và TP Bắc Ninh, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp (Ủy ban) Phan Chí Hiếu cho hay, Ủy ban tán thành sự cần thiết thành lập TP Quảng Ninh và TP Bắc Ninh, thống nhất với các căn cứ nêu trong Tờ trình, Đề án của Chính phủ. Chủ trương này đã được Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Bộ Chính trị xem xét, đồng ý.

Ủy ban cho hay, việc lập các Đề án đã bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15; được lấy ý kiến cử tri và HĐND các đơn vị hành chính chịu tác động trực tiếp với tỉ lệ đồng thuận cao.

Qua thẩm tra, khu vực dự kiến thành lập 2 thành phố đều đáp ứng đầy đủ 7/7 tiêu chuẩn và 5/5 điều kiện theo quy định.

Đọc bản gốc tại đây