Ưu tiên doanh nghiệp tiến hành phục hồi trước phá sản

Theo dự kiến, dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 tới đây.

Một trong những nội dung mới nổi bật của dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi) là quy định về phục hồi doanh nghiệp trước khi phá sản.

Theo đó, dự thảo Luật bổ sung Chương thủ tục phục hồi, quy định về mở thủ tục phục hồi, xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh.

Tại Chương này cũng quy định về thứ tự ưu tiên thanh toán trong phương án phục hồi hoạt động kinh doanh; hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi mở thủ tục phục hồi; các biện pháp khuyến khích phục hồi: khoanh tiền thuế nợ, tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất...

Đánh giá cao nội dung mới này tại dự thảo Luật, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Đức Hiếu cho rằng, nhiều quốc gia trên thế giới coi phá sản là một hoạt động bình thường của quá trình kinh doanh, thậm chí hiểu phá sản theo nghĩa phục hồi là chính, chấm dứt cái này để chuyển sang cái kia.

Tuy nhiên, trong văn hoá Việt Nam, phá sản vẫn bị coi là xấu, là thất bại. Do đó, rất cần bổ sung chế định về phục hồi doanh nghiệp khi sửa đổi Luật Phá sản.

Ông Hiếu đề nghị nếu phục hồi không thành công thì phải "kích hoạt" quá trình phá sản.

"Trên thực tế, tồn tại rất nhiều doanh nghiệp đã rơi vào phá sản từ lâu nhưng vẫn tiếp tục hoạt động lay lắt để được hưởng cơ chế, chính sách, mặt bằng..., gây tổn hại đến lợi ích quốc gia" - đại biểu Phan Đức Hiếu nhấn mạnh.

Cùng quan điểm trên, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính Lê Quang Mạnh nhận định, hiện nay nhu cầu giải quyết thủ tục phá sản rất lớn nhưng số vụ việc được giải quyết chưa nhiều, thời gian thủ tục kéo dài. Nhiều doanh nghiệp mất khả năng thanh toán đã lâu nhưng không giải quyết được phá sản.

Theo vị lãnh đạo này, những doanh nghiệp kiểu này gây ra một số hậu quả như vẫn chiếm lấy đất đai, lao động, thậm chí chủ doanh nghiệp bỏ trốn khiến cho nguồn lực xã hội bị ách tắc lãng phí; công nợ không được giải quyết gây nên nợ xấu trong hệ thống ngân hàng; luật pháp không được thực thi làm suy yếu lòng tin trong nhân dân và nhà đầu tư.

Do đó, ông Mạnh cũng ủng hộ quan điểm thay đổi tư duy về phá sản doanh nghiệp, ưu tiên tiến hành thủ tục phục hồi trước phá sản.

Tuy nhiên, vị này đề nghị cần "gia công" thêm nội dung này theo hướng quy định rõ hơn để tăng tính chủ động và linh hoạt của thủ tục này ở giai đoạn sớm hơn, khi doanh nghiệp mới chỉ có nguy cơ mất khả năng thanh toán.

“Nếu doanh nghiệp chưa rơi vào mất khả năng thanh toán thì việc phục hồi mới có ý nghĩa” - ông Mạnh nói thêm.

Về nội dung mới này của dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nhấn mạnh, trên thế giới có rất nhiều thương hiệu lớn, thương hiệu toàn cầu được tái sinh từ ngưỡng cửa phá sản.

Trong khi đó, Việt Nam chưa có khung pháp lý và những chính sách đủ mạnh để khuyến khích phục hồi trước phá sản.

Theo đó, ông Mãi cho rằng phải làm sao để chúng ta có đủ khung pháp lý cho các công ty lớn, các quỹ đầu tư tham gia vào tái cấu trúc doanh nghiệp bên bờ vực phá sản.

Đồng thời để phá sản được coi là một thủ tục bình thường trong kinh doanh thì thủ tục phá sản phải đơn giản, ngắn gọn.

Đọc bản gốc tại đây