Cần quy định rõ trách nhiệm của ngân hàng thương mại cho vay lại nếu xảy ra rủi ro

Ngày 3.11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công.

Góp ý cụ thể vào một số vấn đề trong dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu phải bảo đảm tính minh bạch, công khai, chủ động và hiệu quả trong quản lý nợ công.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, đầu giờ họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trao đổi về việc xử lý dứt điểm dự án Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ sử dụng vốn vay của Hungary.

“Dự án khởi động từ năm 2009, khi tôi còn là Chủ tịch UBND TP Cần Thơ. Tuy nhiên, vướng mắc về thủ tục, dự án chỉ thực sự triển khai từ năm 2016 và đến nay, đã kéo dài gần 9 năm. Phần xây dựng cơ bản hoàn thành khoảng 80%, nhưng phần thiết bị, máy móc thì đình trệ 4 - 5 năm qua” - Chủ tịch Quốc hội nói.

Người đứng đầu Quốc hội chia sẻ thêm, “Tôi đã đi thị sát nhiều lần. Mới đây, Thủ tướng cũng đi kiểm tra, thấy cơ sở tan hoang, rêu mốc. Vì vậy, cần hoàn tất thủ tục pháp lý để dừng dự án ODA này, chuyển sang sử dụng ngân sách nhà nước nhằm hoàn thiện công trình, đúng cam kết với TP Cần Thơ, đưa bệnh viện 500 giường này vào vận hành”.

Theo Chủ tịch Quốc hội, Bệnh viện Ung bướu hiện tại rất chật chội, quá tải, người bệnh phải lên TP Hồ Chí Minh điều trị, cũng quá tải. Do đó, cần minh bạch, chủ động, hiệu quả trong sử dụng và quản lý nợ công.

Về phân bổ và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, dự thảo luật bổ sung quy định Chính phủ quy định các trường hợp cấp phát cho UBND tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ quy định chặt chẽ điều kiện, tỷ lệ cấp phát, đánh giá tác động đến ngân sách trung ương, vì nếu không kiểm soát kỹ, địa phương có thể đề xuất vay nước ngoài lớn hơn khả năng cân đối.

Đồng thời, cần tăng cường cơ chế giám sát, chế tài, bảo đảm quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả nguồn vốn vay cấp phát cho địa phương.

Về phương thức cho vay lại vốn ODA, dự thảo bổ sung quy định: ngân hàng thương mại thực hiện cho vay lại đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo phương thức cơ quan cho vay không chịu rủi ro tín dụng.

Bên cạnh đó, cho vay lại đối với doanh nghiệp đầu tư các chương trình, dự án ưu tiên thì cơ quan cho vay chịu một phần rủi ro tín dụng. Đồng thời, đề nghị đánh giá kỹ tác động của quy định này.

“Nếu cho vay lại mà không chịu rủi ro tín dụng có thể dẫn tới lơi lỏng thẩm định, tạo rủi ro lớn, dồn gánh nặng lên cơ quan nhà nước. Thực tế đã có trường hợp ngân hàngcho vay lại thiếu trách nhiệm trong giám sát, ảnh hưởng đến khả năng trả nợ, an toàn nợ công, thậm chí vay khoản này nhưng lại dùng cho việc khác” - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, cần quy định rõ trong luật hoặc trong nghị định sau này nếu xảy ra rủi ro, trách nhiệm của ngân hàng thương mại được quy định như thế nào và tỷ lệ chia sẻ rủi ro là bao nhiêu, được xác định trên cơ sở nào.

Đọc bản gốc tại đây