Đà Nẵng lấy ý kiến nhân dân về chủ trương thành lập 10 xã thành 10 phường

Lấy ý kiến dân là bước bắt buộc và cần thiết

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng vừa ký ban hành kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân về việc thành lập 10 phường trên địa bàn thành phố, gồm: Hòa Vang, Hòa Tiến, Bà Nà, Điện Bàn Tây, Núi Thành, Tam Anh, Đại Lộc, Nam Phước, Chiên Đàn, Thăng Bình. Các phường này được đề xuất thành lập trên cơ sở nguyên trạng 10 xã cùng tên.

Việc lấy ý kiến nhân dân được tổ chức bằng hình thức phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình. Đây là cách làm trực tiếp, đi đến từng cộng đồng dân cư chịu tác động, thay vì chỉ lấy ý kiến trong phạm vi cơ quan hành chính.

UBND các xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân từ ngày 6.6 và hoàn thành trong ngày 7.6. Sau đó, Sở Nội vụ tổng hợp, tham mưu UBND thành phố báo cáo HĐND thành phố, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và Cổng thông tin điện tử UBND thành phố, hoàn thành chậm nhất ngày 10.6.2026.

Trước đó, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng thống nhất chủ trương thành lập các phường trên cơ sở nguyên trạng các xã thuộc thành phố, theo đề xuất của Đảng ủy UBND thành phố.

Điểm đáng chú ý là đề án không đặt vấn đề chia tách hay nhập địa giới hành chính, mà chuyển đổi mô hình quản lý từ xã sang phường đối với những địa bàn đã và đang có tốc độ đô thị hóa nhanh, có vai trò ngày càng lớn trong không gian phát triển mới của thành phố.

Theo Sở Nội vụ Đà Nẵng, việc thành lập phường có thể tác động trực tiếp đến người dân, từ địa chỉ hành chính, giấy tờ, quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng, đầu tư hạ tầng đến cách thức cung cấp dịch vụ công. Bởi vậy, người dân tại các xã liên quan không chỉ là đối tượng được thông báo, mà phải là chủ thể được tham gia cho ý kiến.

Quy trình lấy ý kiến nhân dân không chỉ là thủ tục để hoàn thiện hồ sơ. Đây còn là cách để chính quyền đo lường mức độ đồng thuận xã hội, lắng nghe tâm tư của người dân và bảo đảm những người chịu tác động trực tiếp được tham gia vào quá trình quyết định.

Vì sao cần chuyển xã thành phường?

Theo ông Nguyễn Quốc Thanh - nguyên lãnh đạo huyện Phú Ninh, Quảng Nam (nay thuộc Đà Nẵng), lý do sâu xa của việc chuyển xã thành phường nằm ở sự thay đổi nhanh của các địa bàn này.

Nhiều xã ở vùng ven, khu vực cửa ngõ, vùng động lực phát triển công nghiệp, dịch vụ, du lịch và đô thị của Đà Nẵng đã không còn thuần túy mang tính nông thôn.

Hạ tầng giao thông được đầu tư, khu dân cư mở rộng, hoạt động thương mại - dịch vụ phát triển, nhu cầu quản lý quy hoạch, đất đai, xây dựng, môi trường và trật tự đô thị ngày càng cao.

Khi một địa bàn đã vận hành theo nhịp đô thị, mô hình quản lý cấp xã khó đáp ứng đầy đủ yêu cầu mới. Chính quyền cơ sở không chỉ giải quyết các vấn đề dân sinh thông thường, mà còn phải xử lý những vấn đề phức tạp hơn như quản lý xây dựng, chỉnh trang đô thị, kiểm soát quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, giao thông, môi trường và dịch vụ công - ông Thanh nêu quan điểm.

Vì vậy, thành lập phường không chỉ là thay đổi tên gọi hành chính. Đây là bước nâng cấp mô hình quản trị để phù hợp với tính chất phát triển của địa bàn.

Việc thành lập 10 phường trên cơ sở nguyên trạng 10 xã cũng cho thấy Đà Nẵng lựa chọn phương án thận trọng: chưa làm xáo trộn địa giới, nhưng chủ động tái cấu trúc không gian quản lý, nâng chuẩn chính quyền đô thị và chuẩn bị nền tảng cho một thành phố phát triển đồng bộ, hiện đại hơn.

Đọc bản gốc tại đây