Đại biểu Quốc hội kiến nghị hỗ trợ cho phụ nữ sinh đủ 2 con ở tất cả các độ tuổi

Chiều 10.11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Dân số.

Chính sách nghỉ thai sản cần hướng đến sự linh hoạt hơn

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn Hải Phòng) bày tỏ sự nhất trí với việc xây dựng và ban hành Luật Dân số.

Về quy định tăng thời gian nghỉ thai sản khi sinh con thứ 2, điểm a khoản 1 Điều 13: “Tăng thời gian nghỉ thai sản khi sinh con thứ hai: Phụ nữ được nghỉ thêm 1 tháng”.

Đại biểu cho rằng, quy định này cần được cân nhắc kỹ lưỡng bởi khi kéo dài thời gian nghỉ thai sản đối với lao động nữ, doanh nghiệp sẽ có xu hướng e ngại tuyển hoặc bố trí lao động nữ vào các vị trí quan trọng do lo ngại gián đoạn công việc và chi phí phát sinh. Điều này có thể vô tình trở thành rào cản đối với lao động nữ và làm gia tăng nguy cơ phân biệt đối xử về giới trong tuyển dụng và sử dụng lao động nữ.

Bên cạnh đó, đối với nhóm phụ nữ hiện nay có xu hướng coi trọng sự nghiệp, đặc biệt là nhóm lao động trẻ, lao động chất lượng cao, chính sách tăng thời gian nghỉ thai sản có thể tạo tâm lý e ngại sinh con thứ hai,...

"Đối với biện pháp này, nên có quy định mở, có sự phân biệt giữa các nhóm nghề, ngành, khu vực trước khi áp dụng. Đồng thời, cần song song bổ sung các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp, giảm chi phí sử dụng lao động nữ, cũng như có chính sách bảo đảm cơ hội thăng tiến bình đẳng cho phụ nữ sau khi nghỉ thai sản" - đại biểu nói.

Thay vì chỉ tập trung kéo dài thời gian nghỉ thai sản cho phụ nữ, đại biểu Việt Nga kiến nghị cần mở rộng các chính sách hỗ trợ thực chất hơn để giảm gánh nặng cho phụ nữ trong việc sinh con và chăm sóc con. Một trong những vấn đề cần được quan tâm là phát triển hệ thống nhà trẻ, cơ sở trông giữ trẻ từ 6 tháng tuổi, tạo điều kiện để phụ nữ quay trở lại công việc sớm hơn nếu họ có nhu cầu.

Bên cạnh đó, cần thay đổi tư duy trong xây dựng chính sách, nên quy định vợ hoặc chồng đều có thể nghỉ dài ngày để chăm sóc con mới sinh, thay vì chỉ quy định phụ nữ nghỉ dài như hiện nay.

Đại biểu gợi mở, có thể xem xét cơ chế linh hoạt, trong đó tổng thời gian nghỉ của cả hai vợ chồng không quá 7 hoặc 8 tháng, tùy gia đình lựa chọn phân bổ. Cách tiếp cận này vừa bảo đảm trẻ được chăm sóc, vừa thúc đẩy sự chia sẻ trách nhiệm giữa cha và mẹ, giảm áp lực cho phụ nữ trong giai đoạn sau sinh.

"Với sự hỗ trợ của các thiết bị, dụng cụ hút - trữ - bảo quản sữa, người mẹ không nhất thiết phải ở cạnh con liên tục mà vẫn có thể bảo đảm trẻ được uống sữa mẹ hoàn toàn trong 6 tháng đầu đời theo khuyến cáo của ngành y tế. Vì vậy, chính sách nghỉ thai sản cần hướng đến sự linh hoạt hơn so với trước đây" - đại biểu Việt Nga nêu quan điểm.

Đề nghị hỗ trợ cho phụ nữ sinh đủ 2 con ở tất cả các độ tuổi

Về duy trì mức sinh thay thế, Đại biểu Tô Văn Tám (Đoàn Quảng Ngãi) cho rằng, theo điểm b khoản 1 Điều 13 có 3 đối tượng được hỗ trợ tài chính: Phụ nữ dân tộc thiểu số, phụ nữ dân tộc ít người; phụ nữ sinh đủ hai con trước 35 tuổi; phụ nữ ở địa phương có mức sinh thay thế thấp.

Theo ông, quy định chỉ hỗ trợ phụ nữ sinh đủ hai con trước 35 tuổi là chưa thật sự hợp lý và công bằng, tạo ra sự phân biệt đối với những người sinh đủ hai con sau tuổi 35 bởi nhiều phụ nữ sinh con sau 35 tuổi không phải do chủ ý mà vì nhiều nguyên nhân khách quan như điều kiện kinh tế, áp lực công việc, sự nghiệp, hoàn cảnh cá nhân hoặc do chưa tìm được bạn đời phù hợp... Họ vẫn hoàn thành trách nhiệm sinh đủ hai con nhưng lại không được hưởng chính sách hỗ trợ, điều này là chưa công bằng và thiếu tính toàn diện.

“Cần hệ thống lại quy định cho đồng bộ, theo hướng hỗ trợ phụ nữ sinh đủ hai con ở tất cả các độ tuổi. Hơn thế nữa, cần chính sách bảo vệ sức khỏe bà mẹ, trẻ em, hỗ trợ các dịch vụ đảm bảo quyền bình đẳng trong lao động và việc làm” - đại biểu đề xuất.

Ngoài ra, ông đề xuất có thể giao quyền cho địa phương quy định cụ thể đối tượng và mức hỗ trợ tùy theo điều kiện thực tế, thay vì ấn định cứng theo độ tuổi.

Về biện pháp duy trì mức sinh thay thế, đại biểu nhận định các quy định hiện nay mới tập trung vào trách nhiệm của cơ quan nhà nước. Ông đề nghị nghiên cứu, mở rộng chủ thể tham gia, khuyến khích các tổ chức kinh tế cùng chung tay thực hiện chính sách dân số.

“Trên thực tế, nhiều phụ nữ nuôi con nhỏ không dám nghỉ việc vì áp lực thu nhập” - ông nêu thực tế và cho rằng, doanh nghiệp nên có trách nhiệm hỗ trợ, tạo điều kiện để người lao động thực hiện tốt chính sách này.

Đọc bản gốc tại đây