Đề xuất giảm mức đóng Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động còn 0,3% đến hết 2027

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến vào dự thảo Nghị định quy định mức đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (BHTNLĐ, BNN).

Dự thảo Nghị định sửa đổi quy định về mức đóng vào Quỹ BHTNLĐ, BNN theo hướng giảm mức đóng có thời hạn.

Theo đó, người sử dụng lao động hằng tháng đóng bằng 0,3% trên quỹ tiền lương làm căn cứ đóng BHXH từ khi Nghị định có hiệu lực đến hết ngày 31.12.2027; từ ngày 1.1.2028, áp dụng mức đóng 0,5%.

Đồng thời, tiếp tục kế thừa quy định về phương thức đóng hằng tháng, 3 tháng hoặc 6 tháng một lần đối với các đối tượng trong lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp.

Việc điều chỉnh này nhằm thực hiện chính sách hỗ trợ có thời hạn, góp phần giảm chi phí cho người sử dụng lao động, hỗ trợ phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh, đồng thời vẫn bảo đảm an toàn Quỹ.

So với quy định hiện hành, dự thảo chuyển từ cơ chế áp dụng mức đóng thấp hơn trên cơ sở điều kiện, hồ sơ sang quy định trực tiếp mức đóng đồng đều (0,3% trên quỹ tiền lương) theo thời gian áp dụng, qua đó đơn giản hóa thủ tục, tăng tính minh bạch, dễ thực hiện và giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Về cơ sở thực tiễn, theo báo cáo của BHXH Việt Nam, tổng thu Quỹ năm 2025 khoảng 7.368,9 tỉ đồng, số người tham gia khoảng 18,1 triệu người, kết dư Quỹ ước đến hết năm 2025 khoảng 86.442 tỉ đồng; đồng thời Quỹ hiện vẫn được đánh giá là có khả năng cân đối trong dài hạn và đáp ứng yêu cầu chi trả chế độ trong thời gian tới.

Cùng với đó, số kết dư năm 2025 ước tăng thêm khoảng 8.000 tỉ đồng so với năm 2024. Mặt khác, trong giai đoạn 2020–2025, toàn quốc đã giải quyết hưởng mới trợ cấp TNLĐ, BNN hằng tháng cho 11.671 người và trợ cấp một lần cho 29.733 người, tương đương bình quân mỗi năm khoảng 1,95 nghìn người hưởng hằng tháng và 4,96 nghìn người hưởng một lần; số chi giải quyết hưởng mới trợ cấp TNLĐ, BNN một lần trong cả giai đoạn là 1.279 tỉ đồng, tiếp tục là khoản chi có tỉ trọng lớn nhất trong cơ cấu chi của Quỹ.

Trên cơ sở số liệu hiện có, Bộ Nội vụ lý giải việc áp dụng mức đóng 0,3% trong năm 2027 dự kiến làm giảm thu Quỹ khoảng gần 3.000 tỉ đồng, song vẫn nằm trong khả năng cân đối trong ngắn hạn.

Tuy nhiên, trong thời gian tới, áp lực chi có xu hướng gia tăng, cả về số người hưởng và mức chi trả, do điều chỉnh tiền lương và định hướng nâng mức hưởng theo quy định của Luật An toàn, vệ sinh lao động.

Vì vậy, cơ quan soạn thảo xác định việc giảm mức đóng xuống 0,3% chỉ là giải pháp hỗ trợ có thời hạn trong bối cảnh cần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Mức này được lựa chọn trên cơ sở kế thừa quy định hiện hành, đồng thời tạo tác động giảm chi phí rõ rệt trong thời gian áp dụng.

Sau thời gian hỗ trợ, việc quay trở lại mức 0,5% từ ngày 1.1.2028 là cần thiết nhằm bảo đảm an toàn Quỹ. Đây là mức đóng đã được thực hiện ổn định trên thực tế, phù hợp với nguyên tắc chia sẻ của BHXH và tạo dư địa tài chính để đáp ứng nhu cầu chi trả trong thời gian tới.

Phương án áp dụng hai mức nêu trên vừa kế thừa quy định hiện hành, vừa bảo đảm tính khả thi, dễ thực hiện và hạn chế xáo trộn trong quá trình tổ chức thực hiện.

Đọc bản gốc tại đây