Đề xuất phân cấp cho Thủ tướng phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia

Sáng 7.11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội nghe Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình tóm tắt Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi) và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Một trong những điểm mới đáng chú ý của dự thảo luật là đề xuất phân cấp Thủ tướng phê duyệt quy hoạch không gian biển, sử dụng đất quốc gia.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) đã hoàn thiện quy định về hệ thống quy hoạch.

Cụ thể gồm: Quy hoạch cấp quốc gia (Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch ngành); Quy hoạch vùng; Quy hoạch tỉnh; Quy hoạch chi tiết ngành; Quy hoạch đô thị và nông thôn; Quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quy định.

Danh mục quy hoạch ngành và quy hoạch chi tiết ngành, cũng được rà soát, thu gọn số lượng các quy hoạch.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, số lượng quy hoạch đã giảm từ 78 quy hoạch xuống còn 49 quy hoạch, giảm 37%.

Đồng thời, dự thảo luật phân cấp cho Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

Chính phủ dự kiến được giao quy định chi tiết thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ngành để bảo đảm linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành.

Dự thảo luật cũng phân cấp cho bộ trưởng phê duyệt quy hoạch chi tiết ngành; Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch tỉnh.

Để bảo đảm công tác hậu kiểm; hạn chế điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, ông Thắng cho biết, dự thảo luật bổ sung quy định về giám sát, kiểm tra, rà soát quy hoạch.

Ngoài ra, dự thảo luật cũng bổ sung các quy định để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban tán thành sửa đổi, thông qua Dự thảo Luật Quy hoạch sửa đổi theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Về việc phân cấp thẩm quyền cho Thủ tướng phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, giao Chính phủ quy định về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ngành, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có ý kiến kết luận.

Chính phủ đã có báo cáo giải trình, tuy nhiên chưa làm rõ được khó khăn, vướng mắc cụ thể của việc trình Quốc hội quyết định Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, Quy hoạch không gian biển quốc gia theo quy định hiện hành dẫn đến phải sửa đổi như dự thảo luật.

Bên cạnh đó, chưa làm rõ tính hợp lý của quy định về quy hoạch vùng do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phải bảo đảm “phù hợp” với các quy hoạch ngành mà trong đó có quy hoạch ngành do bộ trưởng phê duyệt.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính nói, nhiều ý kiến trong cơ quan thẩm tra cho rằng, quy định đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch còn phức tạp. Theo các ý kiến này, cần nghiên cứu quy định các cơ quan có thẩm quyền quyết định quy hoạch nào được dùng để đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch.

Khi đánh giá sự phù hợp của 1 dự án đầu tư để triển khai dự án đầu tư thì chỉ căn cứ trên quy hoạch trực tiếp nhất và quy hoạch đó phải có vai trò, giá trị pháp lý là công cụ quản lý hành chính cụ thể.

Đọc bản gốc tại đây