Hà Nội đang xem xét thành lập thêm 1 sở mới

UBND TP Hà Nội vừa có tờ trình quy định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác; số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND TP, Ủy viên UBND cấp xã để HĐND TP Hà Nội xem xét thông qua.

Tình trạng quá tải cục bộ, kéo dài thời gian xử lý công việc

Theo tờ trình, Hà Nội hiện nay vận hành với tư cách là một đô thị loại đặc biệt, một siêu đô thị có quy mô dân số thực tế đã vượt trên 10 triệu người, đi kèm tốc độ đô thị hóa, hội nhập kinh tế và gia tăng cơ học về dân cư diễn ra vô cùng mạnh mẽ. Thực tiễn quản lý nhà nước trên địa bàn Thủ đô cho thấy, các vấn đề về hạ tầng kỹ thuật, giao thông, môi trường, an sinh xã hội, an ninh trật tự tại một số địa bàn trung tâm hoặc các khu vực đang phát triển có tính chất phức tạp vượt xa mức bình quân chung của cả nước.

Do đó, việc áp dụng nguyên khuôn mẫu, cấu trúc tổ chức bộ máy và biên chế tương đồng với các địa phương khác đã không còn tương thích, tạo ra lực cản và sự bất cập lớn đối với yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của Thủ đô.

TP Hà Nội hiện có 15 Sở, 2 tổ chức hành chính. Mô hình và số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP theo quy định khung chung của Chính phủ hiện chưa bao quát hết hoặc chưa thể chuyên môn hóa sâu đối với các lĩnh vực quản lý đặc thù, mới phát sinh (như quản trị đô thị thông minh, phát triển không gian ngầm, điều phối liên vùng, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo; giải quyết các điểm nghẽn của thành phố…).

Khối lượng hồ sơ hành chính, văn bản chỉ đạo điều hành mà cơ quan chuyên môn và các thành viên UBND TP phải gánh vác là cực kỳ lớn, dẫn đến tình trạng quá tải cục bộ, kéo dài thời gian xử lý công việc.

"Thực tiễn này đòi hỏi phải có một cơ chế linh hoạt, cho phép quy định khung số lượng tổ chức hành chính; quyết định thay đổi tên gọi, điều chỉnh chức năng của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc phạm vi quản lý toàn thành phố" - tờ trình nêu rõ.

Khung tối đa được thành lập không quá 18 sở

Theo UBND TP, Nghị quyết được xây dựng trên nguyên tắc bảo đảm tính cân đối, hài hòa giữa việc mở rộng thẩm quyền quyết định, tăng tính tự chủ và tăng cường trách nhiệm giải trình, phù hợp với thẩm quyền tại Luật Thủ đô.

Nghị quyết quy định số lượng các tổ chức hành chính thuộc thành phố theo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của TP Hà Nội, theo đó, tăng thêm số lượng tổ chức so với quy định của Chính phủ hiện nay.

Đối với số lượng cơ quan chuyên môn, dự kiến quy định khung tối đa được thành lập không quá 18 sở (tăng 3 sở, tương ứng tăng 20% số lượng tổ chức so với 15 sở hiện nay).

Trước mắt, các cơ quan, đơn vị đang báo cáo UBND TP xem xét các phương án thành lập Sở An toàn thực phẩm phù hợp với chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; thực hiện điểm a khoản 1 Điều 14 Luật Thủ đô về bảo đảm quản lý nhà nước tập trung, thống nhất, hiệu quả trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, trật tự đô thị của thành phố. Sở tăng thêm còn lại thực hiện khi thực sự cần thiết, theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền và phù hợp với mục tiêu, tình hình phát triển của thành phố theo từng giai đoạn.

Đối với các tổ chức hành chính khác, dự kiến quy định khung tối đa được thành lập không quá 3 tổ chức (tăng 1 đơn vị so với 2 tổ chức hành chính hiện nay, gồm Trung tâm Phục vụ hành chính công, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố). 1 tổ chức tăng thêm giúp cơ cấu bộ máy đủ linh hoạt để xử lý các vấn đề phát sinh như quản lý đô thị thông minh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn… đáp ứng yêu cầu về quy mô dân số lớn và tốc độ đô thị hóa nhanh của thành phố.

Số lượng tổ chức hành chính thuộc cấp xã được quy định tăng lên thành tối đa không quá 5 cơ quan chuyên môn; không quá 2 tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã.

5 cơ quan chuyên môn được thành lập, gồm: Văn phòng HĐND và UBND cấp xã; 2 phòng chuyên môn thuộc lĩnh vực Văn hóa - Xã hội; 2 phòng chuyên môn thuộc lĩnh vực Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị.

2 tổ chức hành chính khác, gồm Trung tâm Phục vụ Hành chính công cấp xã (theo kết luận của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND TP, không tổ chức cấp “trung gian”, điều chuyển chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm Phục vụ Hành chính công thành phố về UBND cấp xã đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền để tổ chức vận hành, hoạt động từ ngày 1.7.2026); 1 tổ chức tăng thêm khi thực sự cần thiết, đồng bộ với cấp thành phố và đáp ứng yêu cầu vận hành của mô hình chính quyền 2 cấp .

Sự tương thích giữa số lượng tổ chức và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội sẽ giúp công tác chỉ đạo, điều hành của UBND cấp xã thông suốt hơn. Việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức trong khung quy định sẽ giúp chính quyền cơ sở hoạt động hiệu quả, giảm bớt chồng chéo, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

Đọc bản gốc tại đây