Nguồn lực phải đi đúng mục tiêu và yêu cầu thực tiễn của địa phương

Ngày 19.8, Quốc hội thảo luận tại tổ về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sáchnhà nước (hợp nhất) và việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia.

Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã cho ý kiến về việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 chương trình mục tiêu quốc gia.

Thủ tướng Chính phủ cho biết, qua nghiên cứu quá trình thực hiện các chương trình giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Chính phủ nhận thấy cơ chế tích hợp, lồng ghép hiện nay vẫn chưa bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ và toàn diện.

Trong khi đó, Quốc hội đã ban hành thêm các nghị quyết liên quan đến các chương trình về văn hóa, giáo dục, y tế, phòng, chống ma túy.

Thủ tướng Chính phủ nói, nếu tiếp tục thực hiện theo cơ chế hiện hành có khả năng sẽ không bảo đảm hiệu quả và không đạt đầy đủ các mục tiêu mà Quốc hội đã đặt ra.

Chính vì vậy Chính phủ đã mạnh dạn đề xuất tích hợp các chương trình nhằm khắc phục tình trạng nguồn lực phân mảnh, đầu mối nhiều, chi phí tổ chức thực hiện lớn nhưng hiệu quả chưa tương xứng.

Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh, tích hợp các chương trình không đồng nghĩa với thay đổi mục tiêu. Việc tích hợp không thể làm thay đổi hoặc thu hẹp các mục tiêu mà Quốc hội đã thông qua.

Các mục tiêu trong những nghị quyết của Quốc hội phải được bảo đảm xuyên suốt, song cần cơ cấu lại các nhiệm vụ để không trùng lặp, không lãng phí, đưa nguồn lực đúng vào những nơi cần thiết; đồng thời giảm đầu mối, thủ tục, văn bản và quy trình hướng dẫn.

Theo Thủ tướng Chính phủ, tích hợp các chương trình không có nghĩa tất cả các tỉnh, thành phố đều phải thực hiện đầy đủ tất cả các nhóm nhiệm vụ như nhau.

Trên cơ sở khung mục tiêu và tiêu chí chung, địa phương phải được phân cấp để quyết định ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực nào phù hợp với nhu cầu thực tiễn. Đây là trách nhiệm của Hội đồng nhân dân các cấp; trong khi các bộ, ngành thực hiện kiểm tra, giám sát và hậu kiểm.

Thủ tướng Chính phủ dẫn ví dụ, không thể để xảy ra tình trạng một địa phương đã cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu về giáo dục nhưng vẫn phải tiếp tục xây trường, hoặc đã có đủ cơ sở y tế nhưng vẫn phải tiếp tục đầu tư vào y tế chỉ vì cơ cấu chương trình quy định cứng.

Quan trọng nhất, theo Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng, nguồn lực phải đi đúng mục tiêu và yêu cầu thực tiễn của địa phương, đặc biệt là các tỉnh còn khó khăn; trong đó ưu tiên khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.

Người đứng đầu Chính phủ phân tích, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, Nhà nước vẫn phải tập trung đầu tư cho các cực tăng trưởng, hoàn thiện hạ tầng chiến lược để tạo động lực phát triển, tăng thu.

Trong khi đó, các chương trình mục tiêu quốc gia chính là công cụ điều tiết lại nguồn lực quốc gia, giải quyết những vấn đề xã hội và khó khăn tại các khu vực còn yếu thế.

Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, nếu được Quốc hội đồng thuận chủ trương tích hợp, Chính phủ sẽ ban hành quy định triển khai theo hướng thống nhất quy trình, thủ tục; hạn chế tối đa việc phải tra cứu nhiều văn bản khác nhau.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng mong muốn các đại biểu Quốc hội ủng hộ chủ trương tích hợp để nâng cao hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, đưa nguồn lực đúng vào những vấn đề người dân ở các khu vực khó khăn đang thực sự cần; đồng thời cho biết đây cũng là đề xuất của nhiều địa phương nhằm nâng cao hiệu quả chung trong tổ chức thực hiện.

Đọc bản gốc tại đây