Sớm sắp xếp thôn, tổ dân phố, có chế độ mới với người hoạt động không chuyên trách

Sáng 21.4, Quốc hội thảo luận về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Đại biểu Nguyễn Đặng Ân (Đoàn Lạng Sơn) cho biết, việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương đúng đắn. Thực tế, cấp xã đã đi vào hoạt động ổn định và hiệu quả, việc phục vụ người dân và doanh nghiệp thuận lợi hơn.

Theo đại biểu, hiện nay cấp xã có 2 phòng chuyên môn là phòng kinh tế và phòng văn hóa - xã hội. Một phòng chịu sự quản lý hướng dẫn chuyên môn của 5-6 sở dẫn đến quá tải.

Trong khi cán bộ, công chức cấp xã một số nơi còn thiếu về số lượng và rất thiếu người có chuyên môn sâu như xây dựng, giao thông, công nghệ thông tin.

Biên chế trong các đơn vị sự nghiệp công lập như y tế, giáo dục cũng đang thiếu và chịu áp lực chỉ tiêu giảm biên chế.

Từ thực tế trên, đại biểu cho rằng cần rà soát tổng thể biên chế các địa phương trên các tiêu chí diện tích, dân số, có tính đến các yếu tố đặc thù như miền núi, biên giới, bãi ngang, hải đảo để giao biên chế phù hợp.

Về người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố, theo Công văn 12 của Ban Chỉ đạo Chính phủ hướng dẫn một số nội dung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các tỉnh đã phê duyệt danh sách người hoạt động không chuyên trách nghỉ theo Nghị định 154 tại thời điểm 1.7.2025.

Riêng tỉnh Lạng Sơn hiện còn khoảng trên 330 trường hợp đang được các xã, phường bố trí hỗ trợ công việc tại các phòng, cơ quan, đơn vị cấp xã. Đại biểu cho rằng việc này cũng cần có hướng dẫn cụ thể trước thời điểm chấm dứt hoạt động vào 31.5.2026.

Đối với thôn, tổ dân phố, sau khi sắp xếp lại có nhiều thôn được chuyển thành tổ dân phố sau khi sáp nhập giữa các xã với phường để thành lập phường khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Quy mô dân số của các tổ dân phố này thấp, nếu như áp dụng tiêu chuẩn từ 200 hộ hoặc cao hơn nữa thì đối với các tỉnh miền núi sẽ không phù hợp vì diện tích các khối thuộc phường rất rộng.

Thực tế ở Lạng Sơn, có những khối phố rộng 6,44km2 nhưng chỉ có 75 hộ dân. Nếu tiếp tục sáp nhập, diện tích một khối phố có thể lên đến hơn 10km2. Trong khi hạ tầng giao thông và hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng tốt, Bí thư, trưởng khối rất khó có thể bao quát được công việc của mình.

Vì vậy, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung tiêu chuẩn của tổ dân phố hình thành do thực hiện sáp nhập giữa xã và phường phải chuyển từ thôn thành tổ dân phố để phù hợp với thực tiễn chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, Chính phủ sớm ban hành nghị định quy định về hoạt động của thôn, tổ dân phố, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố để địa phương kịp thời tham mưu các nội dung về sắp xếp thôn, tổ dân phố, ban hành các quy định về chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Đại biểu cho rằng việc tiếp tục tinh gọn thôn, tổ dân phố theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ rất cần các địa phương tiến hành ngay và các chính sách kèm theo cần được ban hành đồng bộ, kịp thời.

Đọc bản gốc tại đây