Viên chức kỳ vọng vào chủ trương mới về sắp xếp xã, phường

Tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV diễn ra ngày 29.7 vừa qua, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nêu rõ, Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã, vì cơ bản cả hệ thống đang hoạt động ổn định, hiệu quả.

Tỉnh, thành phố nào thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của nhân dân thì đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định.

Trong bối cảnh này, nhiều công chức cơ sở bày tỏ ủng hộ chủ trương tiếp tục điều chỉnh nếu giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy.

Anh Nguyễn Văn Trường, viên chức tại một xã thuộc tỉnh Vĩnh Long, cho rằng việc sáp nhập sẽ tạo điều kiện tổ chức lại bộ máy theo hướng chuyên môn hóa, thay vì để công chức phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực như hiện nay.

Theo anh Trường, hiện mỗi xã, phường chỉ có một số ít phòng chuyên môn nhưng khối lượng công việc rất lớn, khiến nhiều công chức phải đảm nhiệm nhiều đầu việc cùng lúc.

"Khi nhân sự được tập trung về một đơn vị lớn hơn, mỗi người có thể phụ trách một lĩnh vực chuyên sâu. Như vậy, chất lượng xử lý công việc sẽ tốt hơn nhiều so với việc vừa làm văn bản, vừa giải quyết công việc tại cơ sở", anh Trường chia sẻ.

Từ kinh nghiệm công tác, anh cho rằng mô hình này có thể vận hành tương tự cấp quận trước đây, khi mỗi công chức phụ trách một mảng chuyên môn riêng như tuyên truyền pháp luật, xử lý vi phạm hành chính hay hồ sơ có yếu tố nước ngoài. Việc phân công theo chuyên môn sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý công việc và nâng cao hiệu quả tham mưu.

Tuy nhiên, anh Trường cũng nhận định việc tiếp tục sắp xếp sẽ đặt ra không ít thách thức về quản trị và tổ chức bộ máy.

"Mỗi lãnh đạo có phong cách quản lý khác nhau nên công chức cần thời gian để thích nghi, có khi mất khoảng 6 tháng đến một năm mới ổn định", anh nói.

Ở góc độ chuyên gia, Thạc sĩ Chính sách công Nguyễn Tuấn Anh đánh giá việc không sắp xếp đồng loạt mà giao địa phương chủ động đề xuất là sự thay đổi đáng chú ý trong tư duy cải cách hành chính.

Theo ông, nếu trước đây việc sắp xếp chủ yếu dựa trên các tiêu chí về diện tích và quy mô dân số thì nay cách tiếp cận đã coi trọng hơn các yếu tố quản trị thực tiễn và đặc thù phát triển của từng địa phương.

Chuyên gia cho rằng lợi ích lớn nhất của cách làm này là phát huy tính chủ động của chính quyền cấp tỉnh, bởi đây là cấp hiểu rõ nhất điều kiện địa lý, lịch sử, văn hóa, hạ tầng và nhu cầu phát triển của từng xã, phường. Khi được trao quyền đề xuất phương án phù hợp, địa phương sẽ có điều kiện xây dựng mô hình tổ chức sát thực tiễn hơn, đồng thời hạn chế những xáo trộn không cần thiết đối với người dân và việc cung cấp dịch vụ công.

Tuy vậy, ông cũng lưu ý việc phân cấp mạnh hơn đòi hỏi địa phương phải có năng lực phân tích, dự báo và xây dựng phương án minh bạch. Do đó, địa phương được linh hoạt trong tổ chức thực hiện để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống dựa trên khung tiêu chí, nguyên tắc chung được Trung ương ban hành, đồng thời có cơ chế giám sát.

Đọc bản gốc tại đây