Chuyển từ xã lên phường tại TPHCM: “Cú hích” đồng bộ cho hạ tầng và an sinh xã hội
Những ngày qua, người dân tại nhiều xã trên địa bàn TPHCM bày tỏ sự phấn khởi trước thông tin địa phương sắp chuyển đổi mô hình hành chính từ xã lên phường. Việc nâng cấp này được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi để bứt phá kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng sống cho cư dân khu vực ngoại thành.
Kỳ vọng diện mạo địa phương thay đổi
Tại địa phương có số dân đông nhất TPHCM như xã Bà Điểm, người dân bày tỏ sự đồng thuận trước việc địa phương sắp nâng cấp lên phường.
Theo bà Lan Anh (ngụ xã Bà Điểm), đây là chủ trương đúng đắn và phù hợp với định hướng phát triển của thành phố hiện nay: “Tôi nghĩ việc xã lên phường góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống người dân tại địa phương”.
Cùng chung niềm vui, ông Nguyễn Thế Vũ (ngụ xã Bình Chánh) cho biết, việc từ một xã lên phường sẽ giúp địa phương ông thay đổi diện mạo mới theo hướng văn minh, hiện đại. Ông mong phường sẽ có điều kiện phát triển hạ tầng giao thông, hệ thống thoát nước, môi trường. Cơ sở y tế, giáo dục của địa phương được đầu tư đồng bộ, đáp ứng yêu cầu của một đơn vị hành chính đô thị.
Trao đổi về lộ trình chuyển đổi từ xã lên phường, ông Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Bà Điểm - cho biết, khi đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị được thực hiện, địa phương sẽ có không gian phát triển. Việc quy hoạch sẽ thay đổi từ tư duy nông thôn sang hướng đô thị, tạo tiền đề thuận lợi để kêu gọi đầu tư vào các dự án bất động sản, hạ tầng giao thông, trường học và các trung tâm thương mại.
Về phía người dân, ông Tuấn Anh nhấn mạnh, sự thay đổi lớn nhất chính là nâng cao chất lượng sống thông qua hạ tầng đồng bộ và các thiết chế văn hóa, thể thao được đầu tư nâng cấp. Tuy nhiên, vấn đề trăn trở nhất vẫn là bộ máy nhân sự để phục vụ quy mô dân số đặc thù. Ông cho biết: “Bà Điểm hiện là xã đông dân nhất TPHCM với trên 200.000 dân. Theo quy định, cấp phường được giao khoảng 70 biên chế, nhưng chúng tôi kỳ vọng khi trở thành đơn vị hành chính đô thị, thành phố sẽ chủ động giao thêm biên chế so với quy định, có thể là 90 người để giảm áp lực cho anh em và giải quyết hồ sơ cho dân tốt hơn”.
Dù có nhiều triển vọng, Chủ tịch UBND xã Bà Điểm cũng thẳng thắn chỉ ra những thách thức như phải đánh giá chính xác việc thành lập đô thị để đem lại quyền lợi thụ hưởng cho người dân. Ông phân tích, nếu nóng vội "chạy đua" lên phường mà chưa đánh giá kỹ, địa phương có thể mất đi các nguồn lực hỗ trợ từ Thành phố và Trung ương. Đặc biệt, cấp xã hiện nay đang được thụ hưởng nguồn lực từ chương trình Nông thôn mới, nếu lên phường sẽ không còn nguồn lợi này.
“Phải đánh giá cẩn thận, chính xác và khách quan. Song song với việc đảm bảo tiến độ theo chỉ đạo, chúng ta không được để mất đi nguồn lực đầu tư của Trung ương và Thành phố dành cho khu vực hiện hữu, tránh gây thiệt thòi cho bà con” - ông Tuấn Anh chia sẻ.
Hiện nay, xã Bà Điểm đã bước đầu rà soát và cơ bản đạt các tiêu chuẩn, tiêu chí cần thiết. Tuy nhiên, địa phương vẫn rất cần sự hướng dẫn từ các sở, ngành để xây dựng đề án phân loại đô thị. Tại cuộc họp về tình hình kinh tế - xã hội mới đây, lãnh đạo xã cũng đã kiến nghị thành phố sớm hỗ trợ về kinh phí và cơ chế phối hợp với đơn vị tư vấn để bắt đầu xây dựng đề án một cách khoa học, vừa đảm bảo thời gian, vừa sát thực tế.
Cơ hội nâng cao chất lượng sống của người dân
Chia sẻ về lộ trình thực hiện đề án chuyển đổi đơn vị hành chính, ông Huỳnh Cao Cường - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Vĩnh Lộc - cho biết, địa phương đang trong quá trình khẩn trương hoàn thiện các bước trình duyệt. Theo ông Cường, việc từ xã lên phường không chỉ đơn thuần là thay đổi tên gọi mà là một sự thay đổi diện mạo toàn diện, mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân và địa phương.
Động lực phát triển lớn nhất khi lên phường chính là sự bứt phá về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Ông Cường nhấn mạnh, khi trở thành phường, địa phương sẽ có cơ sở pháp lý và vị thế mới để thu hút mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư: “Cơ sở hạ tầng sẽ được đầu tư xứng tầm, từ việc kêu gọi doanh nghiệp đến việc nâng cấp hệ thống trường học, y tế. Tất cả đều sẽ được thay mới theo tiêu chuẩn đô thị”.
Vị lãnh đạo xã cũng cho rằng sự thay đổi này sẽ tác động tích cực đến bộ máy nhân sự và công tác đảm bảo an ninh trật tự. Việc nâng cấp lên phường sẽ đi kèm với những điều chỉnh về cơ chế, giúp đội ngũ cán bộ, công chức và lực lượng công an có điều kiện hoạt động chuyên nghiệp hơn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của bà con. Ông Cường khẳng định, mục tiêu sau cùng của đề án vẫn là nâng cao đời sống và tạo ra nhiều "điểm lợi" hơn nữa cho địa phương trong tương lai.
Tại phiên họp kinh tế - xã hội thường kỳ ngày 8.5, Sở Nội vụ TPHCM đã báo cáo tiến độ xây dựng đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị (thành lập phường) trên địa bàn. Hiện nay, TPHCM có 54 xã, chiếm khoảng 32% tổng số đơn vị hành chính. Đến nay, có 23/54 xã đã tự rà soát, đánh giá hiện trạng và gửi hồ sơ đề nghị thành lập đơn vị hành chính đô thị. Sở Nội vụ đang phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát, đánh giá, thẩm định tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định để tổng hợp, báo cáo UBND TPHCM trình Đảng ủy UBND thành phố cho ý kiến trước khi báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, thông qua chủ trương.
Đọc bản gốc tại đây