Để giám sát không chỉ trên giấy mà còn hướng đến cơ sở
Đại biểu Phạm Văn Hòa nhận định: "Cả nhiệm kỳ mỗi đại biểu HĐND đi giám sát chỉ một vài kỳ, thậm chí còn không có, nhất là ở cấp xã".
Hoạt động giám sát của tổ đại biểu HĐND còn hình thức, có nơi không có hoạt động
Sáng 24.10, Quốc hội thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân (HĐND) sửa đổi.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) chỉ ra hoạt động giám sát của tổ đại biểu HĐND trong thời gian qua rất hình thức, có nơi làm được, có nơi chẳng được và thậm chí có nơi không có hoạt động gì, đặc biệt là cấp xã.
"Cả nhiệm kỳ mỗi đại biểu HĐND đi giám sát chỉ một vài kỳ, thậm chí còn không có, nhất là ở cấp xã", đại biểu nói.
Đại biểu đề nghị không nên quy định hoạt động giám sát của tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh và cấp xã. Thay vào đó, nếu đại biểu muốn giám sát một lĩnh vực nào đó, nên báo cáo với thường trực HĐND hoặc đề xuất trong các ban của HĐND để đưa vào chương trình giám sát chung, như vậy hoạt động sẽ hiệu quả hơn.
Giải pháp để giám sát không chỉ trên giấy mà còn hướng đến cơ sở
Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TPHCM) cho rằng, dự thảo luật đã xác định HĐND cấp tỉnh và cấp xã là 2 cấp giám sát trực tiếp, nhưng chưa có cơ chế ràng buộc rõ ràng về báo cáo tác động chính sách từ tỉnh đến cấp xã.
Đại biểu đề xuất bổ sung quy định HĐND cấp tỉnh yêu cầu UBND tỉnh báo cáo định kỳ riêng về tác động của các quyết định hành chính, chính sách kinh tế - xã hội đến năng lực thực hiện của cấp xã.
Quy định này giúp HĐND cấp tỉnh giám sát theo chuỗi từ quyết định đến tác động, kết quả, đảm bảo giám sát chính sách không chỉ trên giấy mà còn hướng đến tận cơ sở.
Theo đại biểu, dự thảo luật đã quy định chất vấn tại kỳ họp HĐND nhưng còn chung chung, thiếu cơ chế bắt buộc.
Đại biểu cho rằng người bị chất vấn phải trực tiếp trả lời, việc ủy quyền chỉ được thực hiện trong trường hợp bất khả kháng và phải chịu trách nhiệm liên đới.
Phiên chất vấn được ghi âm, phát trực tiếp và công khai toàn văn trên cổng thông tin HĐND để tăng tính công khai, ràng buộc và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu.
Đại biểu đề nghị giữ quy định về thẩm quyền giám sát của tổ đại biểu HĐND.
Bởi trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khi không tổ chức cấp huyện, cần có tổ đại biểu HĐND cấp tỉnh làm cánh tay nối dài tại cơ sở để bảo đảm thông tin giám sát liên thông từ tỉnh đến xã, không phát sinh thêm bộ máy nhưng tăng hiệu quả, kịp thời phát hiện vấn đề từ cơ sở, giúp giám sát trúng và sâu hơn.
Đọc bản gốc tại đây
