Đề xuất cấp xã phải cung cấp thông tin do mình có được và thông tin do mình tạo ra

Tiếp tục Kỳ họp thứ Nhất, sáng 12.4, Quốc hội khóa XVI thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi).

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thái Học (Đoàn Đắk Lắk) - Phó Bí thư Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương, bày tỏ thống nhất cao với sự cần thiết về việc sửa đổi luật nhằm phát huy quyền làm chủ, quyền tiếp cận thông tin của công dân. Việc sửa đổi cũng phù hợp với yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.

Đối chiếu với những nội dung sửa đổi trong dự thảo luật, đại biểu cho rằng nhiều quy định chưa thực sự thống nhất.

Đại biểu dẫn chứng khoản 1, Điều 9 của luật hiện hành quy định UBND cấp xã có trách nhiệm cung cấp thông tin do mình tạo ra và thông tin do mình nhận được để trực tiếp thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, trừ trường hợp quy định tại Điều 6 của luật này (thông tin công dân không được tiếp cận); đối với trường hợp quy định tại Điều 7 của luật này (thông tin công dân được tiếp cận có điều kiện) thì cung cấp thông tin khi có đủ điều kiện theo quy định.

Tuy nhiên, tại khoản 1, Điều 10 dự thảo luật sửa đổi quy định theo hướng UBND cấp xã có trách nhiệm cung cấp thông tin do mình tạo ra, không có nghĩa vụ cung cấp thông tin do mình nhận được.

Lý giải về việc này, báo cáo của Chính phủ chỉ ra 3 nguyên nhân, trong đó phù hợp với nguyên tắc phân cấp, phân quyền; tăng cường trách nhiệm của cơ quan tạo ra thông tin và để giảm áp lực cho chính quyền cấp xã khi đang có nhiều công việc.

Đại biểu cho rằng những lý do này không thực sự thuyết phục, không phù hợp với nguyên tắc của luật. Bởi một trong những nguyên tắc của Luật Tiếp cận thông tin là việc cung cấp thông tin một cách kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân.

Theo đại biểu, khi tinh gọn, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp thì phải gần dân, sát dân. Yêu cầu này đã được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhiều lần nhấn mạnh, chỉ đạo.

Lý do nữa được đại biểu nhấn mạnh là không phù hợp với thực tiễn.

Đại biểu Đoàn Đắk Lắk dẫn chứng một công dân yêu cầu cung cấp thông tin. Những thông tin này gắn liền với trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong việc quản lý, điều hành. Những thông tin này yêu cầu cấp xã không chỉ nắm ở cấp mình tạo ra, mà còn nắm văn bản, nắm thông tin của cấp tỉnh, cấp trung ương mới có thể quản lý được.

"Khi công dân đến hỏi, cấp xã nói rằng văn bản này của trung ương, tỉnh ban hành nên cấp xã không cung cấp. Quy định này rất bất cập, không tạo điều kiện cho công dân, không thực hiện tốt yêu cầu đặt ra là phải tạo điều kiện cho công dân tiếp cận thông tin”, Đại biểu Nguyễn Thái Học nói.

Từ đó đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi lại quy định này, trong đó chính quyền cấp xã phải có nghĩa vụ cung cấp thông tin do mình có được và do mình tạo ra. Còn việc khó khăn vướng mắc như nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị thì phải đầu tư, nghiên cứu để tháo gỡ.

Đại biểu Đỗ Thị Việt Hà (Đoàn Bắc Ninh) cho hay, việc công dân được tiếp cận thông tin chính là nền tảng cơ bản để minh bạch hoạt động của xã hội.

Do đó đại biểu đề nghị mở rộng chủ thể được hỗ trợ tiếp cận thông tin và bổ sung chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tiếp cận thông tin thuận lợi, kịp thời và đầy đủ nhất.

Nhất trí cao với việc mở rộng, bổ sung các chủ thể tiếp cận thông tin, đại biểu đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, rà soát, bổ sung một số đối tượng yếu thế khác cũng được áp dụng các quy định đặc thù trong tiếp cận thông tin như: người nghèo, trẻ em, người có hoàn cảnh khó khăn.

Đọc bản gốc tại đây