Đề xuất giảm tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, giảm thủ tục hành chính

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) đang được lấy ý kiến với nhiều đề xuất mới nhằm hoàn thiện chính sách an sinh xã hội, khắc phục những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Luật BHXH năm 2024.

Góp ý về dự thảo Luật, Bộ Y tế đề xuất bãi bỏ quy định thành phần hồ sơ "có văn bản đề nghị hưởng trợ cấp hưu trí xã hội" nhằm cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người cao tuổi trong việc tiếp cận chính sách an sinh xã hội.

Bộ Y tế cũng đề xuất bổ sung, làm rõ cụm từ "trợ cấp BHXH hằng tháng" quy định tại điểm b khoản 1 Điều 21. Theo đó, cần quy định rõ các tiêu chí xác định, phạm vi hoặc loại hình trợ cấp cụ thể thuộc nhóm này để làm cơ sở pháp lý minh bạch, thống nhất, khắc phục các vướng mắc trong quá trình phân loại đối tượng tại địa phương, từ đó tạo thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện.

Bộ Nội vụ cho biết, không tiếp thu các đề xuất trên. Theo Bộ Nội vụ, việc giữ nguyên quy định của Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15 là cần thiết vì hồ sơ "có văn bản đề nghị hưởng trợ cấp hưu trí xã hội" thể hiện nguyện vọng của người cao tuổi.

Bộ Nội vụ cũng cho hay, không tiếp thu kiến nghị quy định rõ cụm từ "trợ cấp BHXH hằng tháng" trong Luật Bảo hiểm xã hội.

Lý do là hiện nay Chính phủ đã quy định đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng tại nghị định về điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp hằng tháng.

Việc Luật giao Chính phủ quy định như hiện nay tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách và kịp thời sửa đổi khi có phát sinh trong tình hình mới.

Trước đó, góp ý về điều kiện hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, nhiều đơn vị kiến nghị giảm độ tuổi hưởng trợ cấp đối với người không có lương hưu.

Theo đó, một số địa phương đề xuất giảm độ tuổi hưởng trợ cấp từ 75 xuống 70 tuổi.

Trước các ý kiến giảm tuổi hưởng trợ cấp hưu trí của địa phương, Bộ Nội vụ cho biết đã tiếp thu và đưa nội dung này vào dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi với hai phương án để xin ý kiến.

Phương án thứ nhất là giữ nguyên quy định hiện hành.

Phương án thứ hai quy định Chính phủ quyết định điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội xuống đủ 70 tuổi, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng cân đối ngân sách nhà nước trong từng thời kỳ. Khi có đủ điều kiện cần thiết, Chính phủ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định việc tiếp tục giảm độ tuổi hưởng trợ cấp xuống dưới 70 tuổi.

Theo Bộ Nội vụ, việc nghiên cứu giảm độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội nhằm thực hiện mục tiêu mở rộng diện bao phủ chính sách an sinh, hướng tới việc ngày càng có nhiều người cao tuổi có nguồn thu nhập ổn định khi hết tuổi lao động.

Được biết, quy định về đối tượng và điều kiện hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được quy định tại Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội hiện hành như sau:

1. Công dân Việt Nam được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Từ đủ 75 tuổi trở lên;

b) Không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, trừ trường hợp khác theo quy định của Chính phủ;

c) Có văn bản đề nghị hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

2. Công dân Việt Nam từ đủ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và đáp ứng đủ điều kiện quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này thì được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

3. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội trên cơ sở đề nghị của Chính phủ phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng của ngân sách nhà nước từng thời kỳ.

4. Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 Điều này.

Số liệu của cơ quan BHXH cho thấy, tính đến hết quý I/2026, số người hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH hằng tháng đạt hơn 3,5 triệu người, tăng 3,01% so với năm 2024. Dự kiến đến hết năm 2026, con số này sẽ đạt hơn 3,54 triệu người.

Cả nước đang thực hiện trợ cấp hưu trí xã hội cho khoảng 2,5 triệu người, với tổng kinh phí từ ngân sách nhà nước gần 7.000 tỉ đồng.

Đọc bản gốc tại đây