Không đánh đổi quốc phòng, an ninh để lấy tăng trưởng

Ngày 11.8, tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Phát triển đô thị.

Sau khi nghe các đại biểu Quốc hội thảo luận, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đã có những giải trình, làm rõ hơn các vấn đề được nêu.

Theo Bộ trưởng, quan điểm xuyên suốt của dự thảo luật là chuyển từ tư duy quản lý chặt sang kiến tạo phát triển, thực hiện phân quyền theo phương châm địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Đồng thời gắn phân quyền với cơ chế kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình.

Về phạm vi điều chỉnh, một số đại biểu đề nghị cho phép các thành phố chưa được công nhận là đô thị đặc biệt được áp dụng ngay các cơ chế, chính sách vượt trội mà không cần thông qua quyết định của Chính phủ.

Vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp nói việc giao Chính phủ quyết định áp dụng đối với từng thành phố là cần thiết nhằm bảo đảm các cơ chế đặc thù được triển khai thận trọng, đúng điều kiện và có kiểm soát.

Theo Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng, trước hết cần bảo đảm sự tương xứng về năng lực quản trị và nguồn lực tài chính. Các chính sách đột phá đòi hỏi năng lực tổ chức thực hiện và nguồn lực rất lớn, do đó không thể áp dụng đại trà mà cần đánh giá sát thực tế từng địa phương trước khi trao quyền.

Về kiểm soát quyền lực, Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết dự thảo thiết kế theo mô hình phân quyền triệt để gắn với kiểm soát đa tầng, bảo đảm "có van, có khóa".

Đối với các dự án chậm triển khai, chính sách đặc biệt chỉ được áp dụng khi có kết luận thanh tra, qua đó ngăn chặn việc hợp thức hóa sai phạm hoặc lợi ích phát sinh từ tham nhũng, trục lợi.

Bộ trưởng cũng nhấn mạnh cơ chế hậu kiểm gắn với trách nhiệm giải trình của người đứng đầu, để kiểm soát quyền lực trong triển khai thực hiện luật.

Tại phiên thảo luận, nhiều ý kiến đặt ra cần phải bảo đảm quốc phòng, an ninh trong quá trình thử nghiệm các mô hình phát triển đô thị.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp khẳng định đây là nguyên tắc nền tảng và xuyên suốt của dự thảo luật. Việc phân quyền và thực hiện các nhiệm vụ được phân quyền phải bảo đảm không phương hại đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại và chủ quyền quốc gia.

Các thành phố thuộc phạm vi điều chỉnh của luật không được ban hành văn bản quy định khác hoặc thí điểm cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại và tôn giáo.

Thủ tướng Chính phủ cũng có thẩm quyền đình chỉ, bãi bỏ văn bản của địa phương nếu xét thấy văn bản đó ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh.

Dự thảo đồng thời thiết kế cơ chế kiểm soát chặt chẽ đối với những lĩnh vực nhạy cảm. Chẳng hạn, trong lập và điều chỉnh quy hoạch, các nội dung liên quan đến không gian đặc thù, không gian ngầm, tầng thấp, tầng cao phải lấy ý kiến và có sự thống nhất bằng văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng nói rằng, không đánh đổi quốc phòng, an ninh để lấy tăng trưởng. Mọi cơ chế đột phá phải được đặt trong hệ thống kiểm soát đa tầng, bảo đảm kinh tế phát triển đến đâu thì chủ quyền quốc gia, quốc phòng và an ninhđược giữ vững đến đó.

Đọc bản gốc tại đây