Phân định rõ thẩm quyền của Chủ tịch UBND TP Hà Nội

Ngày 15.4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).

Báo cáo tóm tắt về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, dự thảo Luật được rà soát nhằm bảo đảm tính hợp hiến, không trái các cam kết, điều ước quốc tế.

Dự thảo Luật cũng phân định rõ thẩm quyền của chính quyền thành phố theo hướng: HĐND Thành phố quyết định các cơ chế, chính sách, vấn đề lớn; UBND Thành phố quy định trình tự, thủ tục thực hiện; Chủ tịch UBND Thành phố quy định việc phối hợp, biện pháp thực hiện trong chỉ đạo, điều hành giữa các cơ quan chuyên môn.

Ngoài ra, bổ sung, chỉnh lý các quy định bảo đảm phân cấp, phân quyền toàn diện, triệt để đi đôi với kiểm soát quyền lực.

Dự thảo Luật cũng quy định thời gian thí điểm cơ chế, chính sách không quá 5 năm; cho phép tạm dừng thí điểm khi phát sinh ảnh hưởng tiêu cực vượt quá mức dự báo.

Đồng thời, bổ sung “cơ chế, chính sách khác theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền” vào phạm vi thí điểm nhằm bảo đảm tính bao quát.

Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu khẳng định, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với các định hướng lớn cũng như nhiều nội dung giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, đề nghị các cơ quan tiếp tục nghiên cứu để tiếp thu, chỉnh lý một số nội dung.

Trong đó, đề nghị tiếp tục rà soát các quy định của dự thảo Luật để bảo đảm thể chế hóa đầy đủ yêu cầu về “tăng thẩm quyền của Chủ tịch UBND các cấp” và nguyên tắc phân định rõ thẩm quyền giữa HĐND, UBND, Chủ tịch UBND được đưa ra tại Nghị quyết số 02-NQ/TW.

Đóng góp ý kiến tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định yêu cầu Chính phủ làm rõ các nội dung Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị trong Báo cáo tóm tắt ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi).

Trong đó, phân định rõ thẩm quyền của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND được đưa ra tại Nghị quyết số 02-NQ/TW.

Cùng với đó, không quy định nội dung miễn trừ trách nhiệm pháp lý trong nghị quyết thí điểm của HĐND Thành phố do liên quan trực tiếp đến trách nhiệm hành chính, dân sự, hình sự, mà phải được quy định trong luật.

Đề cập về vai trò của HĐND TP Hà Nội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nêu quan điểm, HĐND TP Hà Nội nên được quyền ban hành các quy định mới, phù hợp với thực tiễn khi luật chưa quy định hoặc chưa rõ nhằm góp phần thúc đẩy sự phát triển của TP Hà Nội.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị rà soát, nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến hợp lý trong Báo cáo của Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp.

Đồng bộ giữa nội dung giải trình, tiếp thu trong báo cáo trình đại biểu Quốc hội với nội dung được chỉnh sửa, hoàn thiện trong dự thảo Luật. Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật với chất lượng cao nhất để trình Quốc hội xem xét thông qua vào đợt họp thứ 2 của Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.

Đọc bản gốc tại đây