Tiết kiệm không phải là cắt giảm quy mô mà là nâng cao hiệu quả sử dụng vốn

Chiều 20.4, Quốc hội thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế - xã hội (KTXH).

Tại hội trường, đại biểu Trần Văn Lâm (đoàn tỉnh Bắc Ninh) cho hay, thời gian qua, Chính phủ đã thường xuyên nhấn mạnh và triển khai nhiều giải pháp nhằm tăng cường tiết kiệm trong quản lý thu, chi ngân sách; đặc biệt là đẩy mạnh tăng thu, đồng thời cắt giảm chi thường xuyên để chuyển sang chi đầu tư.

“Quan điểm và mục tiêu này là đúng và cần thiết. Tuy nhiên, vấn đề cốt lõi cần đặt ra là trong điều kiện nguồn lực có hạn, làm thế nào để đạt được hiệu quả cao nhất, tối ưu nhất cho phát triển KTXH” - đại biểu Trần Văn Lâm nêu rõ.

Theo vị đại biểu này, về thu ngân sách, việc tăng thu, thậm chí thu vượt dự toán, trong bối cảnh trước đó còn thất thu là một tín hiệu tích cực, góp phần tạo thêm nguồn lực cho chi. Tuy nhiên, thu ngân sách cũng cần được đặt trong tổng thể mục tiêu phát triển bền vững.

Nếu việc tăng thu làm triệt tiêu động lực sản xuất kinh doanh, thu hẹp khu vực kinh tế, hoặc phát sinh những vấn đề xã hội, ảnh hưởng đến tiềm năng tăng trưởng dài hạn, thì hiệu quả của việc tăng thu đó cần được nhìn nhận lại một cách thấu đáo.

Thực tiễn thời gian qua cho thấy, việc Quốc hội quyết định miễn, giảm thuế, phí, sử dụng công cụ thu một cách hợp lý đã góp phần quan trọng giúp nền kinh tế ổn định, vượt qua những giai đoạn khó khăn do dịch bệnh và biến động quốc tế.

Vì vậy, vấn đề đặt ra không chỉ là tăng thu, mà là tăng thu như thế nào, ở lĩnh vực nào, khu vực nào, để vừa bảo đảm nguồn lực ngân sách, vừa nuôi dưỡng nguồn thu, thúc đẩy phát triển lâu dài.

Về chi ngân sách, theo đại biểu Trần Văn Lâm, việc chủ trương cắt giảm chi thường xuyên để tăng chi đầu tư, trong một mức độ hợp lý, có thể mang lại hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, nếu nhìn tổng thể, cần có sự cân nhắc thận trọng.

Theo đó, chi thường xuyên chủ yếu là chi cho con người, cho các lĩnh vực thiết yếu như y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội, khoa học và công nghệ.

Đây là những lĩnh vực quyết định trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực, năng suất lao động và năng lực đổi mới sáng tạo của nền kinh tế - tức là các yếu tố tạo nên tăng trưởng về chất, tăng trưởng chiều sâu.

Trong khi đó, chi đầu tư công thường tác động trước hết đến quy mô nền kinh tế, tạo tăng trưởng về lượng, về bề rộng.

“Do đó, nếu chỉ chú trọng tăng chi đầu tư mà chưa quan tâm đúng mức đến chi thường xuyên cho các lĩnh vực nền tảng, thì có thể làm suy giảm động lực phát triển bền vững trong dài hạn” - đại biểu đoàn Bắc Ninh nói.

Cùng với đó, theo đại biểu Trần Văn Lâm, tiết kiệm chi thường xuyên là cần thiết nhưng cần làm rõ thế nào là tiết kiệm.

Việc cắt giảm mang tính cơ học, theo mệnh lệnh hành chính, ví dụ cắt 5% hay 10%, chưa chắc đã phản ánh đúng bản chất của tiết kiệm. Cắt ở đâu, khoản nào, khâu nào, cần được tính toán kỹ lưỡng.

Đối với chi đầu tư, vị đại biểu này yêu cầu tiết kiệm không phải là cắt giảm quy mô vốn, mà là nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Nghịch lý là trong nhiều trường hợp, càng tăng đầu tư thì nguy cơ lãng phí càng lớn.

“Nếu tiết kiệm chi thường xuyên nhưng lại dồn nguồn lực vào các dự án kém hiệu quả, chậm triển khai, hoặc không phát huy được công năng sau đầu tư, thì đó còn là sự lãng phí lớn hơn” - đại biểu Trần Văn Lâm nhấn mạnh.

Chính vì vậy, theo vị này cần tập trung vào các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư.

Đọc bản gốc tại đây