Yếu tố gắn trực tiếp với sức khỏe người dân thì không thể đơn giản hóa

Ngày 24.10, tiếp tục Kỳ họp thứ 2, Quốc hội thảo luận tại tổ Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.

Phát biểu tại tổ, đại biểu Tô Huy Vũ (Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội) tán thành chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, đẩy mạnh phân quyền cho địa phương và luật hóa các công cụ kinh tế mới trong dự thảo luật.

Vị đại biểu này đánh giá cao định hướng gắn việc tiếp nhận dự án, cấp phép xả thải với khả năng chịu tải của nguồn nước; luật hóa vùng phát thải thấp, kiểm kê khí nhà kính hàng năm.

Đồng thời chuyển trách nhiệm tái chế của nhà sản xuất từ hình thức đóng góp tài chính sang thực hiện nghĩa vụ tái chế thực chất.

Theo đại biểu Tô Huy Vũ, việc triển khai Nghị quyết số 17 và Nghị quyết số 66.19 của Chính phủ đã giúp cắt giảm hơn 52% thời gian giải quyết thủ tục và chi phí tuân thủ, theo Báo cáo số 11759 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Việc sửa luật lần này là cần thiết để duy trì những kết quả cải cách đó. Tuy nhiên, đại biểu lưu ý việc giảm hơn 90% đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và cấp giấy phép môi trường cần được xem xét cùng năng lực hậu kiểm.

“Cắt 90% tiền kiểm chỉ an toàn khi hậu kiểm đã đứng vững, mà hiện nay hậu kiểm chưa đứng vững” - đại biểu Tô Huy Vũ nêu quan điểm.

Phát biểu tại tổ, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, việc cắt giảm tiền kiểm phải đi liền với hậu kiểm thực chất.

Theo Chủ tịch Quốc hội, hiện nay tiêu chí phân loại đối tượng đánh giá tác động môi trường chủ yếu giao Chính phủ, nhiều tiêu chí còn định tính.

Chủ tịch Quốc hội đặc biệt băn khoăn về việc lược bỏ khu dân cư tập trung, nguồn nước cấp sinh hoạt khỏi yếu tố nhạy cảm.

"Cái gì gắn trực tiếp với sức khỏe người dân thì không thể đơn giản hóa" - Chủ tịch Quốc hội nói và nhấn mạnh việc ban hành Luật Bảo vệ môi trường thì làm sao chất lượng sống của người dân được nâng lên.

Nêu thực tế ô nhiễm trong khu dân cư, rác sinh hoạt, rác thải ở bệnh viện, nguồn nước, chất lượng không khí… đặc biệt tại các thành phố lớn như TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Chủ tịch Quốc hội lưu ý cần quan tâm cách đánh giá.

Theo đó, Chủ tịch Quốc hội lưu ý miễn đánh giá tác động môi trường cho dự án thứ cấp trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp chỉ nên áp dụng khi hạ tầng xử lý đã đồng bộ, và phải loại trừ dự án khí thải lớn, chất thải nguy hại, nhập khẩu phế liệu.

"Khi luật này có hiệu lực thì đi sâu, đi sát kiểm tra các khu công nghiệp, các làng nghề xem vấn đề xử lý môi trường như thế nào? - Chủ tịch Quốc hội đặt câu hỏi.

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu phân cấp phải đi cùng với trách nhiệm và điều phối liên vùng.

"Ô nhiễm không dừng lại ở địa giới hành chính, đơn cử như sông Nhuệ, Đáy, Bắc Hưng Hải nhiều năm chưa sạch, chính vì trách nhiệm chung, hóa ra không phải của ai, ‘cha chung không ai khóc’" - Chủ tịch Quốc hội nói và nhấn mạnh phải hết sức lưu ý.

Về trách nhiệm người đứng đầu, có 2 luồng ý kiến, Chủ tịch Quốc hội nghiêng về gắn trách nhiệm với chỉ tiêu chất lượng môi trường đo đếm được, công khai định kỳ, không quy trách nhiệm chung chung nhưng cũng không để chỗ né tránh.

Tinh thần xuyên suốt của sửa luật lần này là "cắt thủ tục nhưng không cắt trách nhiệm"; nới "tiền kiểm" nhưng phải siết "hậu kiểm"; phân cấp nhưng không phân tán; không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng đơn thuần.

Đọc bản gốc tại đây