Hợp đồng lao động chưa đủ 12 tháng, Bộ hướng dẫn xác nhận thu nhập mua nhà ở xã hội

Trên Cổng thông tin Bộ Xây dựng, bạn đọc thắc mắc:

"Tôi là đối tượng lao động đủ điều kiện mua nhà ở xã hội và hiện đang có nhu cầu mua nhà ở xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình hoàn thiện hồ sơ thì nhận được hướng dẫn từ chủ đầu tư và cơ quan quản lý nhà tại địa phương là: ngoài giấy xác nhận về đối tượng và thu nhập đã được cơ quan xác nhận theo mẫu của Bộ Xây dựng thì phải kèm theo Bảng lương 12 tháng liền kề căn cứ theo khoản 2 Điều 1 Nghị định số 261/2025/NĐ-CP:

“…b) Trường hợp người đứng đơn đã kết hôn theo quy định của pháp luật thì người đứng đơn và vợ (chồng) của người đó có tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 40 triệu đồng tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận;

c) Thời gian xác định điều kiện về thu nhập theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này là trong 12 tháng liền kề, tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận”

Nhưng hiện tại, vợ tôi nghỉ chế độ thai sản từ tháng 1.2025 và tới tháng 6.2025 mới đi làm lại. Do đó, chỉ xác nhận được về thu nhập trong thời điểm từ tháng 6.2025 tới tháng 12.2025 là 6 tháng nên không đủ 12 tháng như yêu cầu.

Vì vậy, tôi kính đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn rõ hơn về việc ngoài giấy xác nhận về đối tượng, thu nhập đã được cơ quan xác nhận và phải kèm theo Bảng lương trong 12 tháng liền kề đối với trường hợp đã ký hợp đồng lao động và nhận lương trong 12 tháng liền kề thì trong trường hợp như vợ tôi chỉ mới ký hợp đồng lao động và nhận lương trong 6 tháng thì cần chứng từ gì để chứng minh về thu nhập?

Trường hợp vợ tôi chỉ có thể cung cấp bảng xác nhận từ tháng 6.2025 tới tháng 12.2025 thì có đủ điều kiện hay không?".

Về nội dung này, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản (Bộ Xây dựng) có ý kiến như sau:

Ngày 7.4.2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 136/2026/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 261/2025/NĐ-CP và Nghị định số 54/2026/NĐ-CP) quy định như sau: “1. Đối với các đối tượng quy định tại các khoản 5, 6 và 8 Điều 76 của Luật Nhà ở thì phải đảm bảo điều kiện về thu nhập như sau:

a) Trường hợp người đứng đơn là người chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân thì có thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

Trường hợp người đứng đơn là người chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân đang nuôi con dưới tuổi thành niên thì thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 35 triệu đồng tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

b) Trường hợp người đứng đơn đã kết hôn theo quy định của pháp luật thì người đứng đơn và vợ (chồng) của người đó có tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 50 triệu đồng tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

c) Thời gian xác định điều kiện về thu nhập theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này là trong 12 tháng liền kề, tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận.

- Tại Điều 33 Nghị định số 54/2026/NĐ-CP ngày 9.2.2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực nhà ở, kinh doanh bất động sản (sửa đổi khoản 2 Điều 30 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26.7.2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội) quy định như sau:

“2. Trường hợp đối tượng quy định tại khoản 5 Điều 76 của Luật Nhà ở không có hợp đồng lao động thì phải bảo đảm điều kiện về thu nhập theo quy định tại khoản 1 Điều này và được cơ quan Công an cấp xã nơi thường trú hoặc tạm trú hoặc nơi ở hiện tại xác nhận. Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị xác nhận, Công an cấp xã nơi công dân thường trú hoặc tạm trú hoặc nơi ở hiện tại tại thời điểm công dân đề nghị, có trách nhiệm xác nhận các thông tin gồm: Họ, chữ đệm và tên; Ngày, tháng, năm sinh; giới tính; số định danh cá nhân; ngày, tháng, năm cấp thẻ căn cước/căn cước công dân; nơi thường trú/nơi tạm trú/nơi ở hiện tại.

Công dân có trách nhiệm kê khai và cam kết thông tin thu nhập bình quân hàng tháng. Công an cấp xã phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc xác minh, hậu kiểm thông tin thu nhập bình quân hàng tháng của công dân đối với các trường hợp cần thiết.

Đơn đề nghị xác nhận điều kiện về thu nhập quy định tại khoản này đồng thời là giấy tờ chứng minh về đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội".

Như vậy, pháp luật về nhà ở đã quy định rõ thời gian xác nhận điều kiện về thu nhập để được mua, thuê mua nhà ở xã hội là 12 tháng liền kề, tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận. Do vậy, cơ quan công an cấp xã thực hiện xác nhận điều kiện thu nhập đối với khoảng thời gian người kê khai đang không ký hợp đồng lao động làm việc tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nào và cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc thực hiện xác nhận điều kiện về thu nhập trong khoảng thời gian người kê khai làm việc (tổng thời gian xác nhận là 12 tháng liền kề).

Đọc bản gốc tại đây