Chuẩn hóa vị trí việc làm cán bộ, công chức cấp xã gắn với cải cách tiền lương

Bộ Nội vụ đã có báo cáo về thực trạng tổ chức, vận hành và giải pháp hoàn thiện hệ thống hành chính nhà nước trong mô hình chính quyền 3 cấp.

Theo báo cáo, Bộ Nội vụ duy trì cơ chế rà soát nhanh, cập nhật thường xuyên các hạn chế, vướng mắc trong vận hành mô hình mới tại 34 tỉnh, thành phố; tiếp tục hướng dẫn, giải đáp kịp thời về thể chế, thẩm quyền, tổ chức bộ máy, nhân sự, dịch vụ công, dữ liệu, đơn vị hành chính và chính sách đối với người chịu tác động; sản phẩm là danh mục nhiệm vụ xử lý ngay thuộc thẩm quyền của Bộ, danh mục cần Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo và danh mục báo cáo cấp có thẩm quyền.

Trong năm 2026, Bộ Nội vụ tập trung hướng dẫn chuẩn hóa vị trí việc làm và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Trọng tâm không phải là tăng biên chế theo tư duy bình quân mà là xác định đúng nhu cầu theo quy mô dân số, diện tích tự nhiên, khối lượng nhiệm vụ, mức độ đô thị hóa và đặc thù địa bàn.

Sản phẩm gồm khung vị trí việc làm cấp xã, làm rõ được khung năng lực của cán bộ, công chức trong giai đoạn mới, bộ tiêu chí xác định biên chế giai đoạn 2026-2031 (phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương), cơ chế điều động, biệt phái, tăng cường cán bộ chuyên môn sâu cho cấp xã và hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức theo hướng thực chất, lấy kết quả và sản phẩm, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chủ yếu.

Bộ Nội vụ theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - nhiệm vụ có ý nghĩa quyết định đối với việc nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cơ sở.

Trao đổi với Lao Động, đại biểu Tạ Văn Hạ - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cho rằng, chất lượng đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, nhất là sau khi mở rộng địa giới và sắp xếp đơn vị hành chính. Một bộ phận cán bộ phải tiếp cận nhiều lĩnh vực mới, trong khi việc đào tạo, bồi dưỡng và hỗ trợ chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn.

Bên cạnh đó, nguồn lực chưa theo kịp yêu cầu nhiệm vụ. Cấp xã hiện đảm nhận nhiều chức năng hơn trước nhưng đội ngũ cán bộ, điều kiện làm việc, hạ tầng số, dữ liệu và kinh phí ở nhiều nơi vẫn còn hạn chế. Khi nhiệm vụ tăng mà nguồn lực chưa tương xứng thì áp lực lên chính quyền cơ sở là điều khó tránh khỏi.

Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan chưa thật sự thông suốt, khiến nhiều thủ tục hành chính vẫn phải xử lý theo phương thức truyền thống, làm giảm hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Theo đại biểu, những khó khăn này là khó khăn trong quá trình chuyển đổi, không phải là hạn chế của chủ trương. Điều quan trọng hiện nay là tiếp tục hoàn thiện thể chế theo đúng tinh thần Tổng Bí thư, Chủ tịch nước đã chỉ đạo: phân quyền phải đi đôi với phân bổ nguồn lực; giao nhiệm vụ phải đi đôi với giao công cụ và trách nhiệm; tăng cường kiểm tra, giám sát nhưng không để cán bộ rơi vào tâm lý sợ sai, né tránh trách nhiệm.

Do đó, nguồn lực phải đi cùng thẩm quyền. Giao thêm nhiệm vụ cho cấp xã thì phải đồng thời bảo đảm biên chế hợp lý, nguồn lực tài chính, hạ tầng số, dữ liệu dùng chung và đào tạo đội ngũ cán bộ. Không thể yêu cầu cấp cơ sở làm tốt nếu thiếu công cụ và điều kiện để thực hiện.

Đồng thời, cán bộ công chức cấp xã cần được chuẩn hóa và bồi dưỡng lại theo hướng chuyên sâu, thực chất, gắn với nhu cầu phát triển số và hội nhập quốc tế.

Chuẩn hóa phải gắn với đổi mới cơ chế tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ. Kết hợp chuẩn hóa trình độ với cải cách chế độ tiền lương và cơ chế đãi ngộ tương xứng.

Đọc bản gốc tại đây