Đề xuất xem xét cấp sổ đỏ với đất sử dụng ổn định, không tranh chấp

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) vừa được Bộ Nông nghiệp và Môi trường công bố để lấy ý kiến đến hết ngày 10.8. Tại tờ trình, Bộ cho biết, sau gần hai năm thực thi, Luật Đất đai 2024 vẫn còn một số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chính sách nhằm khơi thông nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hiện nay, công tác đăng ký đất đai bắt buộc chưa được các cấp chính quyền triển khai hiệu quả. Việc lưu trữ hồ sơ địa chính qua các thời kỳ tại một số địa phương chưa tốt dẫn đến việc xác minh nguồn gốc đất đai để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Các quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do tồn tại của lịch sử để lại chưa được giải quyết thỏa đáng như: đất đai có nguồn gốc đất từ nông, lâm trường; đất được giao không đúng thẩm quyền; sử dụng đất do lấn, chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xác định lại diện tích đất ở… còn chưa bảo đảm công bằng giữa những người sử dụng đất, một số quy định về đăng ký, cấp Giấy chứng nhận còn vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện tại địa phương.

Theo đó, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã bổ sung chính sách mới về cấp giấy chứng nhận và xử lý tồn tại lịch sử cần có cách tiếp cận thực tế, nhân văn nhưng chặt chẽ theo hướng không hồi tố đối với trường hợp đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài.

Đối với các vi phạm về thủ tục trước đây mà người sử dụng đất đã sử dụng ổn định, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch, không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, môi trường, an toàn công trình; người sử dụng đất đã thực hiện hoặc cam kết thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước thì xem xét công nhận, cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất theo quy định. Xác định rõ thời điểm, điều kiện, phạm vi, trách nhiệm và chế tài để ngăn chặn vi phạm mới.

Bổ sung chính sách mới về thị trường quyền sử dụng đất theo hướng minh bạch, lành mạnh, ổn định, bền vững. Công khai thông tin quy hoạch, pháp lý dự án, giá đất, giao dịch, nghĩa vụ tài chính, tình trạng thế chấp, tranh chấp, tình trạng sử dụng đất; từng bước bắt buộc đăng ký giao dịch quyền sử dụng đất, kết nối dữ liệu với công chứng, thuế, ngân hàng, đăng ký đất đai và kinh doanh bất động sản; giao dịch bất động sản qua sàn giao dịch, thanh toán qua ngân hàng, không dùng tiền mặt.

Sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền quyết định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, chấp thuận về việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án, chấp thuận, phê duyệt phương án sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới, xác nhận thay đổi, đính chính, thu hồi, hủy giấy chứng nhận đã cấp.

Bên cạnh đó, quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai cho phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; thống nhất quản lý theo hướng nâng cao trách nhiệm của địa phương và kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ của Trung ương; giảm đầu mối, giảm trung gian, gắn với cải cách hành chính.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc sửa đổi này nhằm bảo đảm đa số diện tích đất đều xác định được chủ thể quản lý, sử dụng, rõ ràng và được cấp Giấy chứng nhận, góp phần bảo đảm cơ sở dữ liệu đất đai luôn “đúng, đủ, sạch, sống”, quản lý đất đai chặt chẽ, chống lấn chiếm đất đai, hạn chế việc tranh chấp đất đai.

Tăng cường phân cấp để địa phương chủ động giải quyết vướng mắc thực tiễn; đáp ứng được yêu cầu tinh gọn, thống nhất của mô hình chính quyền địa phương; phù hợp với chủ trương của Đảng về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương; đồng thời phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang được triển khai; góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, tăng tính chủ động của địa phương và tạo điều kiện xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Đọc bản gốc tại đây