Đổi mới tư duy quản trị theo hướng lấy người dân làm trung tâm

Đặt lợi ích của người dân lên trên hết

Trong phát biểu chỉ đạo, liên quan tới hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nêu rõ, Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã, vì cơ bản cả hệ thống đang hoạt động ổn định, hiệu quả. Tỉnh, thành phố nào thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, căn cứ chủ trương của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân thì đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định. Phương án đề xuất điều chỉnh địa giới hành chính phải khoa học, thận trọng, khả thi, tạo đồng thuận, phải phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và phục vụ Nhân dân tốt hơn. Kiên quyết loại bỏ tư tưởng “thuận cán bộ, khổ Nhân dân”. Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy phải chịu trách nhiệm về đề xuất đó.

Thông điệp "kiên quyết loại bỏ tư tưởng “thuận cán bộ, khổ Nhân dân”" của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cho thấy yêu cầu chuyển từ tư duy "quản lý" sang tư duy "phục vụ", từ đánh giá hiệu quả của bộ máy bằng quy trình sang đánh giá bằng kết quả và mức độ hài lòng của Nhân dân. Đây không chỉ là yêu cầu đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính, mà còn là nguyên tắc xuyên suốt trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền hành chính hiện đại, kiến tạo và phục vụ.

PGS.TS Lê Quốc Lý - nguyên Phó Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - cho rằng, thông điệp chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước chính là lời nhắc nhở, việc sắp xếp đơn vị hành chính, sắp xếp bộ máy phải đặt thước đo cao nhất là lợi ích của người dân lên trên hết, tránh tình trạng sắp xếp lại để dễ quản lý hơn, thuận tiện cho cán bộ nhưng người dân lại gặp khó khăn hơn trong giải quyết các thủ tục hành chính, tốn thời gian, tăng chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo

Theo PGS.TS Lê Quốc Lý, việc Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm yêu cầu kiên quyết loại bỏ tư tưởng “thuận cán bộ, khổ Nhân dân” là một thông điệp mạnh mẽ về đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ. Đồng thời đặt ra yêu cầu đổi mới tư duy quản trị theo hướng lấy người dân làm trung tâm, lấy mức độ hài lòng của Nhân dân làm thước đo chất lượng hoạt động của chính quyền. Đây cũng là lời nhắc nhở mạnh mẽ về bản chất của quyền lực Nhà nước: Quyền lực được trao để phục vụ Nhân dân.

"Thông điệp" kiên quyết loại bỏ tư tưởng "thuận cán bộ, khổ Nhân dân" vì thế vượt ra ngoài phạm vi của công tác sắp xếp đơn vị hành chính. Đó là yêu cầu mang tính nguyên tắc đối với toàn bộ nền hành chính quốc gia: Từ xây dựng chính sách, cải cách thủ tục, tổ chức bộ máy đến phân bổ nguồn lực, mọi quyết sách đều phải lấy lợi ích của Nhân dân làm điểm xuất phát và mục tiêu cuối cùng. Khi người dân thực sự trở thành trung tâm của quản trị, mọi quyết sách mới tạo được đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin và chuyển hóa thành động lực phát triển bền vững" - PGS.TS Lê Quốc Lý nhấn mạnh.

Ông Nguyễn Túc - Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn về Văn hóa - Xã hội (Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) - cho hay, trong phát biểu liên quan tới sắp xếp đơn vị hành chính của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã cho thấy rất rõ việc điều chỉnh địa giới không thể được nhìn nhận đơn thuần dưới góc độ kỹ thuật hành chính hay tổ chức bộ máy. Mỗi quyết định đều phải được cân nhắc trong tổng thể quy hoạch phát triển, yêu cầu quản trị và lợi ích lâu dài của cộng đồng. Yêu cầu phải căn cứ vào “nguyện vọng chính đáng của nhân dân” đã khẳng định nguyên tắc mọi quyết sách phải đặt người dân ở vị trí trung tâm.

"Đây cũng là sự kế thừa nhất quán tư tưởng "dân làm gốc", đồng thời phản ánh yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong giai đoạn phát triển mới. Chính vì vậy, thông điệp của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước mang ý nghĩa sâu xa hơn một yêu cầu đối với việc điều chỉnh địa giới hành chính. Đó chính là xác lập một nguyên tắc trong xây dựng và thực thi chính sách, mọi quyết định đều phải được soi chiếu bằng lợi ích của Nhân dân” - ông Nguyễn Túc nói. Đó cũng chính là tinh thần Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng đã xác định: Mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước phải thực sự xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân.

Đọc bản gốc tại đây