Hoàn thiện pháp luật để vận hành thông suốt bộ máy theo mô hình chính quyền 3 cấp

Ngày 16.6, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chủ trì, phối hợp với Chính phủ tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, khối lượng lập pháp của Quốc hội không ngừng tăng lên.

Đặc biệt, Quốc hội khóa XV đã thông qua tới 151 luật (tăng gấp đôi so với khóa XII và XIV), riêng năm 2025 thông qua 89 luật cùng nhiều nghị quyết quan trọng.

Qua đó đã góp phần quan trọng bảo đảm kinh tế vĩ mô giữ được sự ổn định, kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội và hoàn thành các chỉ tiêu phát triển.

Theo Chủ tịch Quốc hội, để nâng cao chất lượng luật, điểm xuất phát đầu tiên phải từ Chính phủ và các bộ, ngành. Hồ sơ, thủ tục phải đầy đủ, bảo đảm tiến độ và chất lượng trước khi trình Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội thẩm tra, xem xét.

“Mục tiêu là khắc phục triệt để các hạn chế; đồng thời tiếp tục đổi mới tư duy, phương thức xây dựng pháp luật; ứng dụng hiệu quả chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo (AI). Toàn bộ quy trình lập pháp phải gắn liền với kiểm soát chặt chẽ quyền lực, nâng cao trách nhiệm giải trình, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tuyệt đối không để xảy ra lợi ích nhóm hay lợi ích cục bộ" - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, từ Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã thực hiện đổi mới tư duy lập pháp. Theo đó, Quốc hội chỉ ban hành luật khung; Nghị định do Chính phủ và Thông tư do các Bộ ban hành; không đưa các quy định mang tính nghị định, thông tư vào luật.

Việc ứng dụng AI và công nghệ số là bắt buộc. Bộ học liệu "Bình dân học vụ số - Quốc hội số" gồm 27 chuyên đề của Quốc hội đã được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đánh giá cao và hiện đang được triển khai rộng rãi.

Bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn những tồn tại, hạn chế trong công tác xây dựng pháp luật vừa qua. Trong đó, việc chuẩn bị một số dự án luật chậm tiến độ, nên xảy ra tình trạng xin lùi thời gian trình Quốc hội xem xét như: Luật Đất đai, Luật Khám bệnh, chữa bệnh...

Cùng với đó, chất lượng chuẩn bị chưa kỹ, luật vừa ban hành đã phải sửa đổi như Luật Thủ đô; Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn...

Về nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, từ nay đến hết năm 2026, khối lượng nhiệm vụ lập pháp là rất lớn.

Chính vì vậy, đề nghị các cơ quan, tổ chức khẩn trương hoàn thành việc xây dựng kế hoạch, phân công trách nhiệm và triển khai thực hiện ngay việc rà soát, nghiên cứu, thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 (phải hoàn thành trước ngày 30.6.2026).

Theo Định hướng, Chính phủ chủ trì thực hiện 171/192 nhiệm vụ lập pháp của cả nhiệm kỳ, cần khẩn trương hoàn thành việc rà soát, nghiên cứu sửa đổi các văn bản để kịp thời tháo gỡ rào cản, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng “2 con số”; vận hành thông suốt bộ máy theo mô hình chính quyền 3 cấp.

Do đó, yêu cầu khẩn trương xây dựng các dự án để kiến nghị tổ chức Kỳ họp không thường lệ nhằm giảm tải cho Kỳ họp thứ Hai, Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội khóa XVI.

Đồng thời yêu cầu các cơ quan soạn thảo thực hiện thực chất việc lấy ý kiến các đối tượng chịu tác động. Khắc phục việc văn bản khi chưa được xây dựng thì không có ý kiến góp ý nhưng khi ban hành lại gặp phản ứng từ đối tượng chịu tác động.

Cùng với đó, các cơ quan phải chủ động phối hợp chặt chẽ ngay từ đầu với các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan liên quan để chuẩn bị kỹ hồ sơ dự án cả về nội dung và kỹ thuật lập pháp trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tạo sự đồng thuận cao ngay từ quá trình thẩm tra, cho ý kiến.

Đọc bản gốc tại đây