TPHCM lập đề án chuyển xã lên phường
TPHCM lập đề án chuyển xã lên phường với quy trình 9 bước, yêu cầu các xã đủ điều kiện khẩn trương hoàn tất hồ sơ theo từng mốc thời gian.
UBND TPHCM vừa ban hành kế hoạch xây dựng Đề án thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn TPHCM.
Sau sáp nhập với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, TPHCM hiện có 168 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 113 phường, 54 xã và 1 đặc khu.
Kế hoạch nêu rõ trình tự, thủ tục chuyển các xã đủ điều kiện lên phường với lộ trình gồm 9 bước.
Bước 1, UBND xã tổ chức đánh giá hiện trạng theo các tiêu chí của đơn vị hành chính đô thị, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy xã thông qua và gửi UBND TPHCM (qua Sở Nội vụ) thẩm định trước ngày 23.4.2026. Đồng thời, các xã chủ động xây dựng đề án, phối hợp với các sở, ngành hoàn thiện các tiêu chí chưa đạt. Sau khi có chủ trương của Thành ủy và UBND TPHCM, địa phương hoàn chỉnh đề án gửi thẩm định.
Bước 2, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thẩm định hồ sơ, tổng hợp báo cáo UBND TPHCM; trình Đảng ủy UBND Thành phố trước ngày 8.5.2026, sau đó trình Thường trực và Ban Thường vụ Thành ủy xem xét chủ trương.
Bước 3, căn cứ chủ trương, UBND TPHCM chỉ đạo UBND xã hoàn thiện đề án và xin ý kiến tổ chức lấy ý kiến toàn thể cử tri trên địa bàn, hoàn thành trước ngày 13.5.2026.
Bước 4, sau khi lấy ý kiến cử tri, UBND xã trình HĐND xã thông qua, ban hành nghị quyết và hoàn thiện hồ sơ gửi UBND TPHCM (qua Sở Nội vụ), hoàn thành trước ngày 20.5.2026.
Bước 5, Sở Nội vụ tiếp tục thẩm định, tổng hợp, trình UBND TPHCM báo cáo Đảng ủy UBND Thành phố, đồng thời trình Thường trực và Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, thông qua, hoàn thành trước ngày 30.5.2026.
Bước 6, UBND TPHCM trình HĐND Thành phố tán thành chủ trương thành lập đơn vị hành chính đô thị; sau đó hoàn thiện hồ sơ, đề án gửi Chính phủ và Bộ Nội vụ, hoàn thành trước ngày 15.6.2026.
Bước 7, trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận hồ sơ, Bộ Nội vụ tổ chức thẩm định, có thể khảo sát thực tế nếu cần. Trên cơ sở đó, UBND TPHCM hoàn thiện báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến.
Bước 8, Bộ Nội vụ trình Chính phủ xem xét, lấy ý kiến thành viên Chính phủ, ban hành nghị quyết và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Bước 9, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội thẩm tra trước khi trình Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
UBND TPHCM giao UBND các xã, đặc biệt là những xã đủ điều kiện, tiêu chuẩn lên phường, nhất là các xã có nguồn gốc từ thị trấn hoặc đã được phê duyệt quy hoạch chung đô thị, khẩn trương triển khai các bước theo đúng tiến độ.
Đồng thời, các địa phương phải phối hợp rà soát, điều chỉnh quy hoạch, đánh giá tiêu chuẩn phân loại đô thị, lập đề án phân loại và thành lập đơn vị hành chính đô thị theo quy định.
Tiêu chuẩn thành lập phường
Theo Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15, một đơn vị hành chính muốn được thành lập phường phải đáp ứng các tiêu chí sau:
Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên.
Diện tích tự nhiên tối thiểu 5,5 km².
Có vị trí, chức năng trong quy hoạch được phê duyệt, đóng vai trò trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành cấp vùng, cấp tỉnh hoặc tiểu vùng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Tỉ lệ dân số đô thị đạt từ 50% trở lên.
Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm:
- Thu ngân sách địa phương cân đối, đạt từ 100% so với chi.
- Tỉ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm từ 70% trở lên.
- Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp đạt từ 70% trở lên.
- Thu nhập bình quân đầu người cao hơn mức trung bình của TPHCM trong 3 năm gần nhất.
Tỉ lệ hộ nghèo thấp hơn mức bình quân của Thành phố trong 3 năm gần nhất.
