Bộ Công an giải trình đề xuất bỏ hình phạt đình chỉ có thời hạn với pháp nhân thương mại

Bộ Công an - cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Bộ luật Hình sự (BLHS) sửa đổi đã có báo cáo về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Đại biểu Quốc hội đối với dự án này.

Theo đó, so với dự thảo Bộ luật Hình sự trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, dự thảo BLHS trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bãi bỏ Điều 81 về đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với pháp nhân thương mại chịu trách nhiệm hình sự.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy, đây là nội dung mới, ý kiến của Đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất chỉ đề nghị bỏ hình phạt này đối với “các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài” là các pháp nhân thương mại mà việc bị đình chỉ hoạt động sẽ làm đình trệ các giao dịch dân sự, kinh tế của hàng loạt tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, thậm chí tác động đến an ninh tài chính, tiền tệ.

Do đó, việc không áp dụng hình phạt đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với các pháp nhân thương mại này là phù hợp. Song, đối với một số loại tội phạm khác thì việc không áp dụng hình phạt này cần phải rà soát thận trọng, kỹ lưỡng để vừa bảo đảm ngăn chặn hành vi vi phạm, kịp thời khắc phục nguyên nhân gây ra vi phạm, vừa bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có liên quan.

Ví dụ, đối với tội phạm về môi trường, điểm b và điểm c khoản 5 Điều 220 dự thảo BLHS đã bỏ hình phạt “đình chỉ hoạt động có thời hạn” đối với pháp nhân thương mại chịu trách nhiệm hình sự. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cân nhắc nội dung này vì chưa bảo đảm phù hợp với Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị, đồng thời cũng chưa phù hợp với tính chất của loại tội phạm này là cần có thời gian đình chỉ hoạt động đối với pháp nhân thương mại để ngăn chặn nguy cơ tái diễn hành vi vi phạm gây tác động xấu tới môi trường và có điều kiện khắc phục các nguyên nhân gây ra hành vi vi phạm trước khi được tiếp tục hoạt động.

Trước ý kiến trên, cơ quan chủ trì soạn thảo cho hay, việc bỏ hình phạt đình chỉ hoạt động có thời hạn đối với pháp nhân thương mại được cân nhắc trên cơ sở bảo đảm xử lý nghiêm hành vi phạm tội nhưng hạn chế tác động dây chuyền đến người lao động, khách hàng, đối tác và các chủ thể có liên quan.

Đối với tội phạm về môi trường, dự thảo vẫn duy trì các chế tài nghiêm khắc khác như phạt tiền, đình chỉ hoạt động vĩnh viễn, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực và các biện pháp tư pháp, khắc phục hậu quả. Đồng thời, pháp luật chuyên ngành đã có các biện pháp đình chỉ, tước giấy phép, buộc khắc phục ô nhiễm để kịp thời ngăn chặn nguy cơ tiếp tục gây thiệt hại.

Xem bản gốc tại đây