Luật Thủ đô sửa đổi đóng vai trò "mô hình mẫu"

Sáng 2.4, Bộ Tư pháp phối hợp với UBND TP Hà Nội tổ chức Hội thảo Luật Thủ đô sửa đổi: Kiến tạo thể chế, không gian phát triển vượt trội cho TP Hà Nội.

Phát biểu khai mạc hội thảo, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu nhấn mạnh, công tác chuẩn bị cho dự án Luật Thủ đô sửa đổi đã được Bộ Tư pháp phối hợp với UBND TP Hà Nội, các bộ, ngành và một số địa phương chuẩn bị hết sức công phu, nghiêm túc theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Nhận thức được tầm quan trọng và ý nghĩa của việc sửa đổi Luật Thủ đô, ngay từ khi được giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo, Bộ Tư pháp đã xác định đây không chỉ đơn thuần là một dự án luật mà đây là dịp để kiến tạo thể chế, tạo không gian pháp lý đủ mạnh cho Hà Nội chủ động phát triển, tạo sự lan tỏa, dẫn dắt các địa phương trong vùng và cả nước.

Đặc biệt, lần này có cách tiếp cận rất mới là Luật Thủ đô sẽ đặt nền tảng pháp lý để Hà Nội thử nghiệm một số cơ chế, chính sách mới, đóng vai trò là "mô hình mẫu" để có thể đánh giá, tổng kết và nếu đủ cơ sở thì nhân rộng ra phạm vi cả nước.

Ông Nguyễn Quốc Hoàn - Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp nhấn mạnh, Dự thảo Luật Thủ đô không chỉ dừng lại ở việc điều chỉnh về kỹ thuật lập pháp mà còn phản ánh sự thay đổi sâu sắc về tư duy phát triển, từ quản lý ổn định sang kiến tạo đột phá, từ ứng phó một cách thụ động sang chủ động thiết kế và dẫn dắt chính sách để Hà Nội chủ động bứt phá trong kỷ nguyên mới.

Nếu như trước đây, Hà Nội chủ yếu thực hiện các quy định, cơ chế do Trung ương ban hành theo hướng thống nhất, thì với cách tiếp cận mới, thành phố được trao thẩm quyền rộng hơn để chủ động xây dựng, lựa chọn và điều chỉnh các chính sách phù hợp với đặc thù phát triển của mình.

Với cơ chế này, Hà Nội từng bước trở thành chủ thể "kiến tạo chính sách", có khả năng dẫn dắt mô hình phát triển mới, góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Thủ đô trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo, thành phố toàn cầu trong kỷ nguyên mới.

Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho biết, trong dự thảo Luật Thủ đô đã xác định, Hà Nội được giao tổng số 192 thẩm quyền, trong đó thẩm quyền HĐND là 124, của UBND là 56 và của Chủ tịch UBND là 12.

Đáng chú ý là trong 192 thẩm quyền đó thì có 85 thẩm quyền hoàn toàn mới và 57 thẩm quyền khác mà các cơ quan nhà nước đã được quy định trong các cơ quan nhà nước cấp trên.

Với cách tiếp cận này, không chỉ dừng lại ở việc chuyển giao nhiệm vụ từ các cơ quan trung ương xuống cho TP Hà Nội, mà ở đây đã xác định thành phố thực sự trở thành chủ thể, trung tâm của quản trị để tạo cơ hội cho sự phát triển. Việc trao quyền mạnh mẽ cũng mở ra không gian rộng lớn cho Thủ đô chủ động đổi mới sáng tạo trong quản trị Thủ đô.

Tại hội thảo, các vị đại biểu cũng đã tập trung thảo luận, góp ý vào một số vấn đề trọng tâm về các cơ chế chính sách đặc thù vượt trội trong dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi, nhất là trong các lĩnh vực tài chính, ngân sách, đầu tư, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và bảo vệ môi trường Thủ đô.

Các tham luận cũng đóng góp ý kiến cho các quy định liên quan đến quy hoạch, phát triển đô thị, phát triển hạ tầng đồng bộ, hiện đại. Đặc biệt là các cơ chế để thúc đẩy phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), đô thị thông minh, đô thị xanh và vấn đề liên kết vùng.

Các ý kiến trao đổi tại hội thảo để phục vụ việc tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự án Luật sẽ được Bộ Tư pháp tổng hợp đầy đủ nhằm đảm bảo có một dự án luật chất lượng cao nhất, tạo nền tảng pháp lý vững chắc để Hà Nội phát triển nhanh, bền vững, xứng tầm là Thủ đô, trung tâm chính trị - hành chính quốc gia trong kỷ nguyên mới.

Đọc bản gốc tại đây