Nhiều khó khăn, vướng mắc của mô hình công đoàn liên xã ở Đà Nẵng

Còn lúng túng trong chỉ đạo

Chiều 15.7, Đoàn công tác Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam do đồng chí Nguyễn Anh Tuấn - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đại biểu Quốc hội đã đến khảo sát mô hình Công đoàn liên xã tại xã Nam Phước, thành phố Đà Nẵng.

Báo cáo với đoàn khảo sát, bà Lâm Thị Vỹ - Chủ tịch Công đoàn xã Nam Phước cho biết: Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình hoạt động theo mô hình Công đoàn xã quản lý địa bàn liên xã vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc cần được quan tâm hướng dẫn, tháo gỡ.

Trước hết, Công đoàn xã hiện vừa có tính chất như công đoàn cơ sở về con dấu, tài khoản, bộ máy, nhưng lại được giao quản lý, hướng dẫn nhiều công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn cơ sở trực thuộc.

Vì vậy, trong thực tế còn lúng túng khi ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở; yêu cầu công đoàn cơ sở, doanh nghiệp cung cấp thông tin, báo cáo; làm việc với doanh nghiệp ngoài địa bàn đặt trụ sở; tham gia kiểm tra, giám sát và kiến nghị khắc phục các nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động.

Có một thực tế cần làm rõ Công đoàn xã có thẩm quyền ban hành kế hoạch, quyết định kiểm tra công đoàn cơ sở hay chỉ phối hợp, đề xuất cấp trên kiểm tra; phạm vi, quy trình, biểu mẫu kiểm tra; thẩm quyền kết luận, yêu cầu khắc phục sau kiểm tra; việc kiểm tra đoàn phí, kinh phí công đoàn, tài sản, chứng từ thu - chi và quyết toán tài chính công đoàn cơ sở.

Trong khi đó, Công đoàn xã chưa có kế toán chuyên trách, cán bộ ít, Phó Chủ tịch đồng thời là Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra nên nếu không có hướng dẫn riêng sẽ khó bảo đảm tính độc lập, khách quan và đồng bộ trong thực hiện.

Phân công nhiệm vụ chưa phù hợp

Theo bà Lâm Thị Vỹ, Công đoàn xã, phường chỉ có Chủ tịch và Phó Chủ tịch Công đoàn; đồng chí Phó Chủ tịch đồng thời là Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra, trong khi chưa có kế toán chuyên trách.

Nếu bố trí cán bộ hiện có kiêm nhiệm kế toán, thủ quỹ hoặc tham gia kiểm tra tài chính thì khó bảo đảm nguyên tắc độc lập, khách quan; việc thuê dịch vụ kế toán, bố trí thủ quỹ, mức chi, nguồn chi và cách hạch toán cũng cần được hướng dẫn cụ thể.

Đặc biệt, việc phân công nhiệm vụ đối với Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường kiêm Chủ tịch Công đoàn xã, phường chưa thật phù hợp với đặc thù công tác Công đoàn.

Ngoài nhiệm vụ Công đoàn trên địa bàn liên xã, cán bộ Công đoàn xã còn được phân công tham mưu thêm mảng dân chủ, giám sát, phản biện xã hội ở khu dân cư.

Trong khi đó, nhiệm vụ Công đoàn phải bám doanh nghiệp, công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn, đoàn viên, người lao động và quan hệ lao động; khối lượng lớn, phạm vi rộng, dễ phát sinh áp lực và phải xử lý nhiều việc ngoài giờ.

"Cơ chế phối hợp liên địa bàn tuy đã được Công đoàn xã Nam Phước chủ động xây dựng và triển khai nhưng vẫn cần có hướng dẫn thống nhất để việc phối hợp nắm tình hình doanh nghiệp, người lao động, quan hệ lao động và xử lý vấn đề phát sinh trên địa bàn liên xã được chặt chẽ, đồng bộ và thuận lợi hơn" - bà Vỹ nói.

Xem bản gốc tại đây