2 nhóm lao động được đề xuất đưa vào diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc

Nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc

Góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bộ Tài chính đề xuất nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với một số nhóm lao động trong độ tuổi lao động có việc làm, hưởng tiền lương, tiền công, thù lao hoặc thu nhập và có kê khai doanh thu hoặc thu nhập để tính, nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân (không bao gồm người làm nông, lâm, ngư, diêm nghiệp trong các hộ gia đình).

Theo đề xuất, nhóm thứ nhất là những người kê khai thuế theo doanh thu, gồm người có thu nhập từ hoạt động cung ứng dịch vụ, vận chuyển, giao nhận, bán hàng, môi giới, kết nối giao dịch thông qua nền tảng số, ứng dụng công nghệ, mô hình việc làm linh hoạt và các hoạt động tương tự.

Đối với nhóm này, Bộ Tài chính đề xuất người lao động tham gia BHXH bắt buộc vào quỹ hưu trí và tử tuất, đồng thời được lựa chọn tham gia thêm quỹ ốm đau, thai sản. Khi kê khai doanh thu với cơ quan thuế, người lao động sẽ đồng thời kê khai tham gia BHXH bắt buộc với cơ quan BHXH và thực hiện chuyển tiền đóng vào tài khoản cá nhân do cơ quan BHXH quản lý, tương tự cơ chế đóng bảo hiểm hưu trí bổ sung.

Nhóm thứ hai là những người kê khai thuế theo tiền lương, tiền công, gồm người có quan hệ lao động với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã nhưng làm việc theo hợp đồng có thời hạn dưới 1 tháng; người làm việc không trọn thời gian, hưởng tiền lương theo giờ, ngày hoặc tuần và có thu nhập hằng tháng thấp hơn mức tham chiếu.

Theo đề xuất, nhóm này sẽ tham gia BHXH bắt buộc vào quỹ hưu trí, tử tuất và quỹ ốm đau, thai sản. Toàn bộ mức đóng do người sử dụng lao động hoặc người quản lý chi trả. Người lao động vẫn được hưởng các chế độ BHXH theo quy định hiện hành.

Về phương thức thực hiện, người sử dụng lao động hoặc người quản lý sẽ phối hợp với người lao động kê khai hồ sơ tham gia BHXH với cơ quan BHXH. Khi phát sinh tiền lương, tiền công, người sử dụng lao động hoặc người quản lý có trách nhiệm đóng BHXH bắt buộc trước, đồng thời thực hiện chi trả tiền lương, tiền công cho người lao động.

Cần được đánh giá kỹ tác động

Theo Bộ Tài chính, đề xuất này nhằm góp phần thực hiện mục tiêu đến năm 2030 có khoảng 60% lực lượng lao động tham gia BHXH, qua đó mở rộng diện bao phủ và bảo đảm an sinh xã hội bền vững.

Bộ Tài chính cho rằng việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc cũng nhằm khắc phục những bất cập trong quy định hiện hành về đối tượng và căn cứ đóng BHXH.

Phản hồi đề xuất trên, Bộ Nội vụ cho biết việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc cần được đánh giá kỹ tác động đối với cả người sử dụng lao động và người lao động.

Đồng thời, cần xem xét ảnh hưởng của chính sách đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp cũng như việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn tới.

Đọc bản gốc tại đây